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銀監(jiān)會(huì)受授權(quán)委托,是國(guó)家層面處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位,處置非法集資并非銀監(jiān)會(huì)的法定職責(zé),我們也和聯(lián)席會(huì)成員單位一起想了很多辦法。非法集資是一個(gè)“由愛生恨,始亂終棄”的過程,在前期大家都是利益共同體,所以很少有人,盡管鼓勵(lì)大家,各地都制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但是的不多,原因是什么?就是前期他們是利益共同體,所謂“天下攘攘皆為利往”,這些人走到一起,成為利益共同體,就像一個(gè)少女愛上了一個(gè)沒有暴露的騙子一樣。如果家長(zhǎng)這時(shí)候出來干預(yù),就會(huì)被認(rèn)為是棒打鴛鴦,她不理解,說你不要管這個(gè)事情,我們活著的好好的,但是當(dāng)她一旦失足,被揭開,她又追悔莫及。所以非法集資有這么一個(gè)由愛生恨的過程。
郭主席在山東的時(shí)候叫監(jiān)管局吧,層層都有,有專職的金融副市長(zhǎng),所以山東的非法集資相對(duì)來說比別的地方好一些。再一個(gè)就是明確非法集資相關(guān)人的法律責(zé)任。非法集資一般涉及類主體,是非法集資的發(fā)起人,第個(gè)是非法集資的協(xié)助人,第個(gè)是非法集資的參與人,這類主體各自承擔(dān)什么責(zé)任,這很重要。比如,我們已經(jīng)揭示了說這是一個(gè)騙子,你還要跟他愛的死去活來,后一拍兩散,你還說你是受害人,你還找鬧事,這有點(diǎn)兒說不通。
是提出了強(qiáng)制信息披露要求。機(jī)構(gòu)要客觀、真實(shí)、全面、及時(shí)進(jìn)行信息披露,創(chuàng)造透明、公開、公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)行為可監(jiān)測(cè)、過程可監(jiān)控,增強(qiáng)市場(chǎng)信心。通過以上措施,明確了行業(yè)的管理規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管有法可依、行業(yè)有章可循,行業(yè)進(jìn)入了規(guī)范有序發(fā)展的新階段。在的統(tǒng)一部署下,銀監(jiān)會(huì)正在開展風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作,并取得了初步的成效,行業(yè)的底數(shù)初步摸清,機(jī)構(gòu)異化的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn),行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的整體水平正在下降。下一步銀監(jiān)會(huì)將按照?qǐng)?jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的要求,進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。
而這些高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)又具有高度的不確定性、很高的風(fēng)險(xiǎn)性,又屬于輕資產(chǎn),沒有有形資產(chǎn)進(jìn)行低壓,所以在融資上也遇到很多困難。在這樣的情況下,一方面,要實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展來支持科技創(chuàng)新企業(yè)。另一方面,金融結(jié)構(gòu)又是傳統(tǒng)的以銀行為主導(dǎo)的金融格局,這就有必要探索傳統(tǒng)的銀行業(yè)如何適應(yīng)高科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征來探索,為支持科技企業(yè)發(fā)展的新的金融業(yè)務(wù)模式。
王兆星則表示, 對(duì)待表外業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和非資產(chǎn)的快速增長(zhǎng),應(yīng)該有所區(qū)分地看待,并不是壞事,但這里也確實(shí)有規(guī)避監(jiān)管、監(jiān)管套利的一些成份,也有一部分銀行資金沒有轉(zhuǎn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而在金融體系內(nèi)部循環(huán)。一是促進(jìn)銀行資金,不管是通過渠道還是通過其他方式都能確實(shí)進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì),來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是確保風(fēng)險(xiǎn)是可控的、透明的。是根據(jù)它的風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)提足撥備,夯實(shí)資本,來抵御可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。