農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施,改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等,建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。整修田間灌排渠系,平整土地,擴(kuò)大田塊,改良低產(chǎn)土壤,修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù),是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施,調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件,使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在工程的驗收階段,需要進(jìn)行工程的竣工驗收和交付使用等工作。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工怎么樣
全社會的“產(chǎn)出”大于全社會的“投入”,則經(jīng)濟(jì)效益大。從狹義上看,任何物質(zhì)資料的生產(chǎn),都要先投入一定量的生產(chǎn)資源,然后通過生產(chǎn)括動進(jìn)行能量轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品或有使用價值的勞動服務(wù)。因此,水利工程建設(shè)單位和管理單位的經(jīng)濟(jì)效益慨念,可以表達(dá)為資金占用、資金耗費(fèi)與價值、使用價值的比例關(guān)系。水利系統(tǒng)是開發(fā)、改造、利用水資源的產(chǎn)業(yè)部門,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),有其獨(dú)特的自然屬性和社會屬性。從自然屬性來看,水利受氣象、地貌、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等自然地理條件制約,水資源循環(huán)在時間和空間上有隨機(jī)性和局限性,存在水害和水利的兩重性,在水利方面由于水資源有物理的、化學(xué)的多種自然屬性,因此,它具有水利、水能、水域、水溫等多種使用價值。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工怎么樣水利水電工程的建設(shè)過程中存在一定的安全風(fēng)險,如水庫潰壩、泥石流等自然災(zāi)害的風(fēng)險。
搞好農(nóng)田水利建設(shè)意義重大。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施,扎實做好各項工作,確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是著力落實工作責(zé)任。要***落實行政**負(fù)責(zé)制,明確部門分工,逐級簽訂責(zé)任書,建立健全績效考核和激勵獎懲機(jī)制,確保目標(biāo)任務(wù)、保障措施、監(jiān)督檢查落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加冬春農(nóng)田水利建設(shè),切實發(fā)揮好示范帶動作用。 [2]二是著力加大資金投入。要進(jìn)一步加大公共財政投入,加強(qiáng)資金整合,***落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,繼續(xù)完善民辦公助、以獎代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、財政貼息、金融支持等各項政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入冬春農(nóng)田水利建設(shè)。 [2]
三是著力搞好組織發(fā)動。要把農(nóng)田水利建設(shè)作為貫徹落實黨的**精神的具體舉措,通過多種方式,***發(fā)動**參與。加大宣傳力度,大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗,樹立一批典型,營造全社會大干農(nóng)田水利的良好氛圍。四是著力抓好監(jiān)督檢查。要將農(nóng)田水利建設(shè)與**決策部署貫徹落實情況監(jiān)督檢查結(jié)合起來,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門作用,采取專項督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,確保農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益,確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。工程籌備階段是水利水電建設(shè)工程施工的第一階段,主要包括項目可行性研究、工程設(shè)計和招標(biāo)等工作。
一些人的觀點(diǎn)認(rèn)為,國家的形成是出于管理水利(以水為基礎(chǔ))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要。在某些干旱地區(qū),例如古埃及和美索不達(dá)米亞,國家的出現(xiàn)是為了操縱排水、灌溉系統(tǒng),以及為了防洪。但是對于國家的興起來說,水利農(nóng)業(yè)既不是充分條件,也不是必要條件。因為,還有許多具有灌溉系統(tǒng)的社會從未經(jīng)歷國家的形成,也有許多國家并不具備水利系統(tǒng)而發(fā)展。但是水利農(nóng)業(yè)確實具有一定意義。治水增加了干旱地區(qū)的生產(chǎn)。灌溉農(nóng)業(yè)對勞動力的需求刺激了人口的增長,它本身也具有供養(yǎng)更多人口的能力。水利水電建設(shè)工程施工的特點(diǎn)主要有以下幾個方面:一是工程規(guī)模大、投資額高。青浦區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工聯(lián)系方式
施工組織:制定施工計劃,組織施工人員和設(shè)備,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工怎么樣
不過,隨著**水利投資的大幅增長,地方**的配套缺口和壓力也越來越大?!敦斀?jīng)》記者在多省采訪了解到,縣市預(yù)算內(nèi)資金往往用于項目的前期規(guī)劃,**投入多少、地方配套多少的“釣魚政策”,演變成了地方的“反釣魚政策”,即在**投資到位后,地方承諾的配套資金并未到位。2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證明了這一點(diǎn),全年農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1139.15億元,其中市級**和縣級**,投資額**是97.86億元和152.75億元,剛剛超過兩成。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所課題組認(rèn)為,水利資金投入結(jié)構(gòu)變化可分為三個階段,第一階段是1988年-1996年所有水利骨干項目投資均由**財政承擔(dān);1997年-2003年在**財政資金的引導(dǎo)下,地方**逐步增加對項目的配套,通過組織和動員,擴(kuò)大自籌資金的投入比重;2004年后,在**財政資金帶動下,地方財政配套和自籌資金逐步成為項目的投資主體。崇明區(qū)品牌水利水電建設(shè)工程施工怎么樣
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