在規(guī)劃水資源論證工作中,經(jīng)常遇到要按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題。按區(qū)域計算地表水資源可利用量問題有其復(fù)雜性,如果考慮境內(nèi)地表水可利用水量,得出的結(jié)果往往偏離實際情況,容易引起誤導(dǎo)。參照流域水系的地表水資源可利用量的定義,不妨定義區(qū)域地表水資源可利用量為:在可預(yù)見的時期內(nèi),統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水,在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外用水的基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行的措施可供本區(qū)域—次性利用的大水量(不包括本區(qū)域回歸水重復(fù)利用量)。初步分析,區(qū)域地表水資源可利用量應(yīng)分析計算4個部分可利用水量,即境內(nèi)地表水可利用水量、過境河流可利用水量,調(diào)入境內(nèi)水資源量、境內(nèi)調(diào)出水資源量。我國的水資源分布極為不均。南方水資源豐富。而北方則水資源不足。香格里拉水資源論證報價
概述論證范圍內(nèi)的水利工程的基本情況,重點介紹供水水源工程,包括地表水水源工程、地下水水源工程和其他水源工程。地表水工程包括蓄水工程、引水工程、提水工程,調(diào)水工程列入引水工程中,蓄水工程需要統(tǒng)計的項目包括水庫座數(shù)、總庫容、興利庫容、蓄水工程設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;引水工程、提水工程需要統(tǒng)計的項目包括工程的數(shù)量、設(shè)計供水能力、現(xiàn)狀供水能力等;地下水工程按照淺層地下水、深層地下水和微咸水分別統(tǒng)計,需要統(tǒng)計的項目包括地下水井?dāng)?shù)量、現(xiàn)狀供水能力等;其他水源按照集雨工程、污水處理再利用和海水淡化工程分別統(tǒng)計。除了對水利部門所屬的水源工程進(jìn)行統(tǒng)計外,對其他部門所屬的水源工程及工礦企業(yè)的自備水源工程都要進(jìn)行統(tǒng)計?,F(xiàn)狀供水能力是指現(xiàn)狀條件下相應(yīng)供水保證率的可供水量,與取水水源的來水狀況、取水水源和供水對象的相對位置關(guān)系、供水對象的需水特性(用水結(jié)構(gòu),用水時間和用水量)、供水工程的規(guī)模和運(yùn)行調(diào)度方式等因素有關(guān),來水狀況指水源的補(bǔ)給狀況,與當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)地區(qū)的降雨、地形、植被、土壤結(jié)構(gòu)和氣溫等自然條件有關(guān)。安寧礦泉水水資源論證隨著城市化的不斷推進(jìn)和工業(yè)化的快速發(fā)展。水資源的供需矛盾日益加劇。
水資源論證作為有關(guān)部門對水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要制度之一,是改變過去「以需定供」的用水方式,向「以供定需」的用水方式轉(zhuǎn)變的一項重要手段。水利部和原國家發(fā)展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行),將建設(shè)項目水資源論證納入國家基本建設(shè)管理程序,標(biāo)志著建設(shè)項目水資源論證制度的正式實施。建設(shè)項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設(shè)項目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)分析和論證,為科學(xué)審批建設(shè)項目的取用水做好技術(shù)支撐,保證建設(shè)項目的合理用水需求,是水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)的一項基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過十多年的實踐,建設(shè)項目水資源論證制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)方方面面實施,在水資源合理配置與優(yōu)化,控制不合理用水需求,提高用水效率和效益,加強(qiáng)水資源的保護(hù),規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。
節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,嚴(yán)守水資源管理「三條紅線]。規(guī)劃水資源論證的原則主要有如下幾個方面:堅持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)的原則。在水資源開發(fā)利用中,把節(jié)水放在優(yōu)先位置,提高水資源利用效率,加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格水功能區(qū)管理, 保障生態(tài)用水安全,維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。堅持量水而行、因水制宜的原則。方方面面落實以水定產(chǎn)、以水定城,將水資源作為規(guī)劃制定的重要保障和約束條件,強(qiáng)化用水總量控制,切實把區(qū)域用水嚴(yán)格控制在用水總量指標(biāo)范圍之內(nèi)。堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍內(nèi)不同地區(qū)之間、行業(yè)之間、用戶之間、生活生產(chǎn)生態(tài)之間的用水需求,統(tǒng)—優(yōu)化配置地表水、地下水和非常規(guī)水源等其他水源。堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格管理的原則。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保規(guī)劃制定與規(guī)劃水資源論證工作同步開展、協(xié)同推進(jìn),嚴(yán)格把好審查關(guān)口,強(qiáng)化對規(guī)劃水資源論證工作的監(jiān)管。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量也在不斷增加。畜牧業(yè)的發(fā)展也使得農(nóng)田的灌溉面積增加。
對于規(guī)劃提出退水方案的,應(yīng)論證退水方案的合理性及與水功能區(qū)管理要求的相符性;對于沒有提出退水方案的,應(yīng)提出退水方案,并進(jìn)行退水受納水功能區(qū)限制納污分析。退水及功能區(qū)納污分析需要在調(diào)查分析規(guī)劃范圍內(nèi)廢污水排放處理現(xiàn)狀、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)劃需水規(guī)模,污水處理廠布局、規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn),再生水利用規(guī)劃以及水功能區(qū)管理要求等,預(yù)測分析規(guī)劃范圍內(nèi)的廢污水排放量、主要污染物入河量,明確規(guī)劃退水的受納水域,論證退水方案的合理性和水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)及階段性控制指標(biāo)管理要求的相符性。進(jìn)行水功能區(qū)納污分析時,如規(guī)劃退水的受納水域,除接納規(guī)劃范圍內(nèi)的退水外,還接納規(guī)劃范圍外的其他退水,需考慮規(guī)劃水平年規(guī)劃范圍內(nèi)和范圍外的所有退水均排入該水功能區(qū)時,能否滿足該水功能區(qū)管理目標(biāo)的要求。當(dāng)規(guī)劃退水方案不能滿足水功能區(qū)管理要求時,需要采取有效的截污減排措施,或調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模。水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。安寧礦泉水水資源論證
水資源保護(hù)和管理亟待加強(qiáng)。香格里拉水資源論證報價
規(guī)劃水資源論證著眼于水資源問題的全局性和戰(zhàn)略性,重點解決的是規(guī)劃涉及的一定范圍內(nèi)和一定時期內(nèi)的水資源配置以及影響問題,是在規(guī)劃階段;而建設(shè)項目水資源論證側(cè)重于單個項目,重點解決具體的項目取用水以及影響等問題,是在具體實施階段。從審查方式上看,2005年《有關(guān)部門對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》將「建設(shè)項目水資源論證報告書」審批列入保留的行政審批項目設(shè)定行政許可,2016年《有關(guān)部門關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》將「建設(shè)項目水資源論證報告書審批」「取水許可」2項,合并為「取水許可」1項。與建設(shè)項目水資源論證不同,由于規(guī)劃水資源論證是服務(wù)于規(guī)劃的審批和實施,屬于國家對規(guī)劃審批的有關(guān)部門內(nèi)部決策程序,規(guī)劃水資源論證報告書及其審查意見作為規(guī)劃編制機(jī)關(guān)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的重要決策依據(jù)。香格里拉水資源論證報價
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