西雙版納山泉水水資源論證

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺(tái)了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號(hào))，要求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號(hào))，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項(xiàng)目不予審批;河北省在《河北省地下水管理?xiàng)l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和**的意見。水資源保護(hù)和管理亟待加強(qiáng)。西雙版納山泉水水資源論證

在規(guī)劃方案形成階段，規(guī)劃調(diào)整的可能性大，規(guī)劃編制初期納入水資源論證，那么就有可能從水資源角度提出或優(yōu)化規(guī)劃方案，合理開發(fā)水資源、以水定發(fā)展規(guī)模的要求會(huì)—直融合于規(guī)劃的編制過程中，直至終產(chǎn)生推薦方案，是規(guī)劃水資源論證的理想形式。但是在規(guī)劃形成階段介入，面臨—定困難，特別是規(guī)劃編制的周期較長(zhǎng)，對(duì)于水資源論證的單位可能會(huì)帶來—定的困難;而且該階段介入，不確定因素較多，往往只能定性評(píng)價(jià)，很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規(guī)劃，此時(shí)介入，可以從水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的角度切入，去比較評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響，從而達(dá)到篩選水資源可行的規(guī)劃方案。同時(shí)，在這一階段進(jìn)行規(guī)劃水資源論證，其結(jié)論和建議方便與規(guī)劃編制部門溝通交流，有利于規(guī)劃編制部門對(duì)規(guī)劃方案的比選優(yōu)化過程，從而較好地達(dá)到規(guī)劃水資源論證的目的。水廠水資源論證評(píng)價(jià)水源是人類社會(huì)的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活不可或缺的源泉。

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區(qū)域性水資源問題進(jìn)—步凸現(xiàn)。一方面，有關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟(jì)決策或重大項(xiàng)目規(guī)劃布局時(shí)缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題，如從—些河流水電梯級(jí)開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個(gè)項(xiàng)目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求，但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴(yán)重破壞;有些建設(shè)項(xiàng)目的取水、退水，單個(gè)來看是合理的，從區(qū)域或流域角度來看，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目消耗的水資源量和由此產(chǎn)生的入河污染物量，其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設(shè)項(xiàng)目由于已經(jīng)列入規(guī)劃，很難在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證階段因?yàn)榀B加影響而否決單個(gè)項(xiàng)目。因此，迫切需要開展規(guī)劃層面的水資源論證。

在規(guī)劃方案優(yōu)化階段介入，此時(shí)介入是指在規(guī)劃編制初期或規(guī)劃草案初步完成時(shí)介入。規(guī)劃草案初步完成后，需征求意見，以便修改和完善，水資源論證此時(shí)介入對(duì)總體規(guī)劃提出重大調(diào)整(包括對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整)在理論上是可行的，且有助于指導(dǎo)下級(jí)詳細(xì)規(guī)劃，減小下級(jí)規(guī)劃對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響，并可對(duì)總體規(guī)劃提出調(diào)整建議，經(jīng)過水資源論證的參與，直接產(chǎn)生有利于水資源可持續(xù)利用的優(yōu)化方案，可以達(dá)到良好的效果。該種介入方式較適用于總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，因?yàn)檫@些規(guī)劃往往很難定量分析，在水資源論證過程中應(yīng)著重進(jìn)行水資源合理配置的分析。水資源分配狀況不僅導(dǎo)致了全球水資源的浪費(fèi)和不平衡利用。還會(huì)造成一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退和民生危機(jī)。

水資源規(guī)劃的工作對(duì)象是全國(guó)、流域、區(qū)域的水資源開發(fā)利用，一般分為四個(gè)層次:全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃;跨省級(jí)江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。而規(guī)劃水資源論證的工作對(duì)象是規(guī)劃本身，是針對(duì)規(guī)劃報(bào)告或文本開展的水資源方面的分析和論證，按照《水法》的規(guī)定，這些規(guī)劃包括「國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局]。在具體實(shí)踐中，我們常見的有城市總體規(guī)劃水資源論證、新區(qū)規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃水資源論證等。在過去的幾十年間。世界各地都出現(xiàn)了不同程度的水資源短缺問題。其中一些地區(qū)的情況尤為嚴(yán)重。云南水資源論證比較好

水資源是人類社會(huì)的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活必不可少的源泉。西雙版納山泉水水資源論證

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