德宏地表水水資源論證

各地人民有關(guān)部門、水行政主管部門也相繼出臺了規(guī)劃水資源論證的規(guī)章或規(guī)范性文件，進(jìn)—步推進(jìn)了規(guī)劃水資源論證工作。例如，四川省頒布了《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(四川省人民有關(guān)部門令第258號)，要求對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等開展規(guī)劃水資源論證工作，并將規(guī)劃水資源論證報告書的審查意見作為審批規(guī)劃的依據(jù);新疆下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012]150號)，要求各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)必須進(jìn)行論證，否則單一建設(shè)項目不予審批;河北省在《河北省地下水管理條例》中規(guī)定，縣級以上人民有關(guān)部門及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和**的意見。水資源是人類社會的重要基礎(chǔ)資源之一。是人類生產(chǎn)和生活必不可少的源泉。德宏地表水水資源論證

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調(diào)查評價成果已經(jīng)向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護(hù)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國水資源調(diào)查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、平、枯水年系列，其評價結(jié)果可以代理長系列區(qū)域水資源的情況，可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評價。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份，則可收集2000—2016年水資源公報，統(tǒng)計其水資源量，若與水資源綜合規(guī)劃不—致，則分析其水資源變化情勢，反映其變化情況。昆明規(guī)劃水資源論證水資源保護(hù)和管理亟待加強(qiáng)。

規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，通過規(guī)劃水資源論證，把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提，充分發(fā)揮水資源論證對水資源開發(fā)利用的決策關(guān)口作用，能夠保證規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源稟賦條件、水資源管理要求相適應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域用水總量控制。在缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域，嚴(yán)格限制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水規(guī)模和城市盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè);對水資源條件不具備，可能對水資源水生態(tài)產(chǎn)生重大不良影響，或者不符合水資源管理「三條紅線」要求的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃水資源論證是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制不合理用水需求，提高用水效率和效益，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的約束引導(dǎo)作用的有效手段和重要途徑。

水資源論證作為有關(guān)部門對水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要制度之一，是改變過去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式轉(zhuǎn)變的一項重要手段。水利部和原國家發(fā)展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行)，將建設(shè)項目水資源論證納入國家基本建設(shè)管理程序，標(biāo)志著建設(shè)項目水資源論證制度的正式實施。建設(shè)項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設(shè)項目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)分析和論證，為科學(xué)審批建設(shè)項目的取用水做好技術(shù)支撐，保證建設(shè)項目的合理用水需求，是水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)的一項基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過十多年的實踐，建設(shè)項目水資源論證制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)方方面面實施，在水資源合理配置與優(yōu)化，控制不合理用水需求，提高用水效率和效益，加強(qiáng)水資源的保護(hù)，規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。在城市化進(jìn)程中。城市化率的提高也使得城市用水量越來越高。這些因素使得我國的水資源面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

促進(jìn)規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效實施，規(guī)劃通常關(guān)注規(guī)劃所涉及范圍的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和規(guī)模。在水資源方面，按照傳統(tǒng)理念，主要關(guān)注供水保障體系，對水資源的實際承載能力以及由此產(chǎn)生的水生態(tài)問題關(guān)注不夠。而從水資源角度出發(fā)不要關(guān)注需求，更要關(guān)注區(qū)域水資源的時空分布、可利用水資源量以及未來開發(fā)利用能力與需求的適應(yīng)性，關(guān)注區(qū)域水資源的承載能力以及由此產(chǎn)生的區(qū)域和河流生態(tài)問題。作為國家籌劃社會發(fā)展目標(biāo)的一種重要工具，規(guī)劃規(guī)范的是包括生產(chǎn)與消費(fèi)在內(nèi)的眾多的人類的經(jīng)濟(jì)行為，實質(zhì)是對社會資源的再分配。水資源作為保障規(guī)劃實施的重要資源，參與規(guī)劃實施中的生產(chǎn)和生活等各類活動。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證工作，充分考慮水資源條件對規(guī)劃實施的保障和制約作用，確保規(guī)劃科學(xué)編制和有效實施。水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。楚雄水資源論證比較好

規(guī)劃水資源論證的目的是把水資源條件作為制定相關(guān)規(guī)劃的重要前提。強(qiáng)化水資源對規(guī)劃的保障和約束作用。德宏地表水水資源論證

對于缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的水功能區(qū)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測;確實無法按規(guī)程規(guī)定的頻次要求開展評價工作的，應(yīng)在現(xiàn)有資料及補(bǔ)充監(jiān)測的基礎(chǔ)上，采用均值法進(jìn)行水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)評價。水功能區(qū)水質(zhì)代理值確定方法，按照以下幾種情況確定:具有一個代理斷面的水功能區(qū)，以該斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該水功能區(qū)的水質(zhì)評價代理值。具有兩個或兩個以上代理斷面的水功能區(qū)，采用各代理斷面水質(zhì)評價值的算術(shù)平均值，作為該水功能區(qū)水質(zhì)評價代理值。緩沖區(qū)有多個水質(zhì)監(jiān)測代理斷面時，采用該區(qū)省界控制斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為水質(zhì)評價代理值。飲用水源區(qū)采用水質(zhì)差的斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為該功能區(qū)的水質(zhì)評價代理值。對于左右岸水功能區(qū)不同、而有全斷面監(jiān)測資料時，分別以左、右測點監(jiān)測結(jié)果代理不同水功能區(qū)水質(zhì)，分別進(jìn)行統(tǒng)計。排污控制區(qū)達(dá)標(biāo)情況根據(jù)下游相鄰水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況確定。德宏地表水水資源論證

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