曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報(bào)

水土保持方案編制流程中現(xiàn)狀問題分析： 建設(shè)單位提供的資料深度問題，生產(chǎn)建設(shè)單位為了盡快完成前期工作中的各專題目標(biāo)，人為縮短前期準(zhǔn)備工作時(shí)間，在編制完成項(xiàng)目開發(fā)利用方案，并獲得自然資源部門批復(fù)后，就以批復(fù)的開發(fā)利用方案文件作為基本資料依據(jù)開始編制水土保持方案。開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)工業(yè)場(chǎng)地中的生產(chǎn)設(shè)施布置、辦公場(chǎng)所的布置，施工道路等只是大概的部署，在后一階段的開采設(shè)計(jì)方案時(shí)，才會(huì)對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施布置、辦公生活區(qū)、棄土場(chǎng)（棄渣場(chǎng)）等做詳細(xì)的設(shè)計(jì)，與施工布置一致。方案編制單位利用開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)資料的總平面布置圖完成的水土保持方案與項(xiàng)目后期開采設(shè)計(jì)方案的總平面布置相差太大，為此直接導(dǎo)致水土保持方案設(shè)計(jì)的水土保持工程措施、植物措施及臨時(shí)措施等與項(xiàng)目建設(shè)中生產(chǎn)設(shè)施、工業(yè)場(chǎng)地及辦公生活場(chǎng)地是不相符的。因此按開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)文件做的水土保持方案是達(dá)不到治理和防治水土流失的目的的。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失是人為水土流失的一種，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特點(diǎn)。曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報(bào)

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。近年，鐵路固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高位，但項(xiàng)目實(shí)施過程中仍存在水土流失防治措施體系構(gòu)建不科學(xué)、重大變更方案編制不及時(shí)、變更渣場(chǎng)選址不合理、措施落實(shí)不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設(shè)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重影響水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水?！?017〕365號(hào)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》明確項(xiàng)目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報(bào)審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產(chǎn)建設(shè)單位不得通過水土保持設(shè)施驗(yàn)收，該通知進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了水保方案的必要性和重要性。昆明園區(qū)水保方案費(fèi)用編制水土保持方案的意義：落實(shí)法律規(guī)定的水土流失防治義務(wù)。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，“項(xiàng)目概況”準(zhǔn)確交代建設(shè)項(xiàng)目基本情況，為后續(xù)主體工程水土保持評(píng)價(jià)、水土保持措施布局和典型設(shè)計(jì)、水土保持投資估算奠定基礎(chǔ)。 而房地產(chǎn)類項(xiàng)目的項(xiàng)目概況對(duì)于依托工程的介紹更是重中之重。房地產(chǎn)類項(xiàng)目中針對(duì)依托工程的介紹，水土保持設(shè)計(jì)中應(yīng)首先深入閱讀和理解主體工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，理解主體設(shè)計(jì)的依托工程組成，并詳細(xì)了解涉及動(dòng)用土石方的情況。其次房地產(chǎn)類項(xiàng)目概況中依托工程的介紹非常繁鎖，由于不同項(xiàng)目具體情況和特點(diǎn)，需做大量的調(diào)查工作，仔細(xì)閱讀主體工程設(shè)計(jì)文本并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致調(diào)查，關(guān)鍵內(nèi)容要與建設(shè)單位、工程主體設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。依托工程需介紹清楚工程平面布置及豎向布置， 必要時(shí)還要與有關(guān)單位召開會(huì)議多次交流，有問題及時(shí)修正，保證編寫的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

水土保持方案中項(xiàng)目區(qū)概況。應(yīng)說明項(xiàng)目區(qū)地形地貌、氣候類型及主要?dú)庀笠亍⒅饕寥?、植被類型與林草覆蓋率、在全國(guó)土壤侵蝕類型區(qū)劃中所處的類型區(qū)名稱(至少到二級(jí)類型區(qū))、水土流失類型與強(qiáng)度、容許土壤流失量、涉及的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)名稱。防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值。應(yīng)明確方案執(zhí)行的水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和目標(biāo)值。主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論。應(yīng)明確主體工程選址(線）水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)結(jié)論、方案比選的分析評(píng)價(jià)結(jié)論、推薦方案的水土保持分析與評(píng)價(jià)結(jié)論「[包括工程占地、土石方平衡、棄渣(土、石)場(chǎng)和取土(石、料)場(chǎng)設(shè)置、施工方法等]，明確對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的要求。水土流失防治責(zé)任范圍。應(yīng)明確防治責(zé)任范圍，包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)面積。依照法律規(guī)定、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，并依法審批的水土保持方案，對(duì)工程后續(xù)具有強(qiáng)制約束力。

由于大多數(shù)地產(chǎn)開發(fā)商是私營(yíng)企業(yè)， 要經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)水土保持相結(jié)合， 就要求水土保持方案要把項(xiàng)目建設(shè)和改善區(qū)域環(huán)境結(jié)合。 水保方案增加下凹式綠地和透水磚鋪設(shè)面積，增加了降雨入滲，既起到了良好的水保效果，又節(jié)省了后期維護(hù)費(fèi)用。在北方干旱缺水地區(qū)，因地制宜地采取蓄水池、滲井等降水蓄滲搜集措施。 但多數(shù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的水保方案中，設(shè)計(jì)降水利用的工程措施不到位或缺失。因此， 水保方案編制者應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)地產(chǎn)開發(fā)商的溝通，強(qiáng)化水資源憂患意識(shí)，把降水及利用作為必不可少的措施編入水保方案中。編制水土保持方案就是落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，使法定義務(wù)落到實(shí)處。曲靖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水保方案評(píng)估

編制水土保持方案應(yīng)從減少開挖面和植被占?jí)?、減少水土流失、有利于恢復(fù)的角度，確定橋、隧、堤的比重。曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報(bào)

表土是項(xiàng)目區(qū)周邊寶貴的資源、是項(xiàng)目建設(shè)后期綠化和復(fù)墾的關(guān)鍵，對(duì)其進(jìn)行剝離、保存和利用是法律和規(guī)范對(duì)工程建設(shè)的基本要求。目前鐵路項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)只提出了清表的定性要求，未提及表士剝離位置、剝離星、存放位置及其臨時(shí)防護(hù)措施等內(nèi)容，相應(yīng)的投資未計(jì)列;而水保方案為滿足法律法規(guī)及審批要求，在編制過程中根據(jù)占用土地類別計(jì)算出理論剝離量，據(jù)此提出了存放位置及相應(yīng)的防護(hù)措施;由于方案提出的表土剝離及防護(hù)工程在設(shè)計(jì)中未落實(shí)，投資沒有得到相應(yīng)的保障，根據(jù)西南山區(qū)鐵路已實(shí)施項(xiàng)目表土剝離統(tǒng)計(jì)數(shù)星來看，實(shí)際剝離數(shù)量遠(yuǎn)小于方案提出的剝離量，表土問題已成為水土保持方案變更的較大隱患。曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報(bào)

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