云南施工道路水保方案風險評估

鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。近年，鐵路固定資產投資持續(xù)保持高位，但項目實施過程中仍存在水土流失防治措施體系構建不科學、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設發(fā)展不平衡，嚴重影響水土保持設施驗收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水?！?017〕365號《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產建設單位不得通過水土保持設施驗收，該通知進一步強調了水保方案的必要性和重要性。實施水士保持方案也是生產建設單位的法定義務。云南施工道路水保方案風險評估

鐵路工程占地由長遠占地和臨時用地兩部分組成，長遠占地包括路基、站場、橋梁、隧道、改移道路等占地，臨時用地包括取土場、棄土(簡)場、施工便道、施工生產生活區(qū)等用地。目前，施工便道和施工生產生活區(qū)用地未納入主體設計用地統(tǒng)計中，水保方案編制時根據經驗估算相應的用地，而工程實施階段，由于該用地指標未量化，加之受區(qū)域經濟、人口、交通等因素影響較大，實際用地較水保方案大幅增加，衍生出水土流失防治措施數(shù)量不足、后期恢復效果不理想等水土流失問題，從預防項目建設水土流失的角度來看存在較大隱患。德宏煤礦水保方案比較好水土保持方案應嚴格控制以挖作填、半挖半填、就近取棄、隨意傾倒、擠占河道，多余土石方首先綜合利用。

生產建設項目水土流失的特點及編制水土保持方案的意義：生產建設項目水土流失是一種人為的水土流失，它同時具有自然水土流失的普遍特征和自身獨特的特點。自人類在地球上出現(xiàn)以來，生產建設活動就隨之產生。為了滿足自身的生存和生活需求，人類不斷認識自然、改造自然，并從事各種資源開發(fā)和生產建設活動。在基礎設施建設（如修建公路、鐵路、水利工程）、礦產資源開采以及企業(yè)設立等過程中，人類大規(guī)模干擾地表，破壞植被和表層土壤，隨意傾倒廢土廢渣，導致嚴重的水土流失，并加劇了水旱、風沙等自然災害的發(fā)生。生產建設項目水土流失的程度和范圍與人類活動的強度和范圍密切相關。編制水土保持方案的意義在于采取有效措施，減少生產建設項目中的水土流失，保護土壤資源，維護生態(tài)平衡，降低自然災害風險。通過科學規(guī)劃和管理，可以大程度地減少人類活動對水土資源的破壞，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

隨著我國電力系統(tǒng)的不斷完善,輸變電工程數(shù)量不斷增加,雖然提高了我國電力供給的質量和效率,但是也出現(xiàn)了嚴重的水土流失問題。輸變電工程對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞極大,目前輸變電工程并沒有做好水土保護措施,沒能夠深入貫徹落實綠色環(huán)保的施工理念,因此當務之急是設計較為完善的水保方案。破壞土壤結構。輸變電工程的直接后果就是破壞土壤結構,這是任何工程都無法避免的,只是輸變電工程的跨度大、施工距離遠,對土壤結構的破壞比較嚴重,容易引發(fā)大規(guī)模水土流失,甚至還會導致地貌地形的沙化和風化,進而導致地區(qū)生態(tài)環(huán)境無法恢復。水土保持方案批復文件和水土保持方案報告中確定的防治目標、標準等，均應在后續(xù)階段得到認真落實。

建設人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、節(jié)約資源和保護環(huán)境是現(xiàn)階段我國的基本國策。新時代水土保持工作總體思想主要為推動社會健康發(fā)展的同時，充分發(fā)揮水土保持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，使水土資源可持續(xù)利用。鐵路一直為我們國家必不可少的基礎設施，現(xiàn)如今，我國的高鐵快速發(fā)展，已成為世界上運營里程長，規(guī)模較大的國家之一。但是，隨著高速鐵路的不斷建設，相應的水土保持問題凸顯，例如棄渣場選址不合理、方案需要進行重大變更等，這些問題不影響水土保持設施驗收工作，也同樣影響高速鐵路的開通運營進度。水土保持方案對在生產建設過程中造成的水土流失，必須采取措施進行治理。臨滄抽水蓄能水保方案比較好

水土資源的不合理的開發(fā)和經營，使土壤的覆蓋物遭到破壞，流失量大于母質層發(fā)育成土壤的量。云南施工道路水保方案風險評估

對于房地產類項目而言， 土石方不但要平衡，還要詳細說明依附項目之間余方產生的時序、借方使用的時序，以及兩者時序差之間土方的處置方案。 簽訂取土協(xié)議。 對于工程產生棄土，并非運至棄土場廢棄的土方， 而是后期用于其他依附項目的，要簽訂取土協(xié)議，協(xié)議中必須明確建設單位在土石方搬運過程中的水土流失責任。 必要時建設單位要跟蹤余（棄）方去向和借土來源，以免承擔不必要的法律責任，以便后期水行政主管部門的監(jiān)督執(zhí)法。明確依附工程水土保持方案報批情況。 項目附協(xié)議后，還需說明依附工程的水土保持方案報批情況，未報批水保方案的，評審時還應提出編報要求。明確余方和借方施工時序情況。對于存在時序差的項目應詳細介紹土石方搬運時間、運距、臨時堆置位置、水土保持措施及水土保持投資等。云南施工道路水保方案風險評估

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