大理縣區(qū)河長制考核辦法

河長制的設(shè)立，好就好在解決了河道治理的整體責(zé)任問題。中國正在快速發(fā)展過程中，事態(tài)變化很快、很大，一些治理事項(xiàng)是新近出現(xiàn)的，一些治理事項(xiàng)還在變化。這些事情才剛剛出現(xiàn)，往往具有整體性，分割的、專業(yè)化的部門無法應(yīng)對新出現(xiàn)的整體性的事務(wù)。譬如，以前一條河道的污染只有工業(yè)污染或家庭污水污染，多年以來環(huán)保部門已經(jīng)發(fā)展出了一整套專業(yè)的處理技術(shù)和程序，它一個部門就可以處理。河道運(yùn)管也是如此，以前就是運(yùn)輸河沙、物質(zhì)等，客流較少，即便丟下垃圾，也不成其為問題。交通河道運(yùn)輸管理處只管理運(yùn)輸這一塊就行了，也是其專業(yè)執(zhí)法范圍。水利局也只維護(hù)河道的暢通，垃圾堵塞不用管。河長制工作中有一些問題需要關(guān)注。由于河流的流域面積很大，河長需要管理許多河道和河岸！大理縣區(qū)河長制考核辦法

河長制是我國水環(huán)境治理的一種制度創(chuàng)新，經(jīng)過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，在水污染防治、水環(huán)境保護(hù)方面成效顯著，已成為一種常態(tài)化水污染治理模式。河長制正在推行過程中，這一舉措是落實(shí)綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗客觀要求和必然之路。《水污染防治法》這一單行法將河長制通過立法予以明確，為當(dāng)前河長制向河長治轉(zhuǎn)變提供了法律依據(jù)。但通過建立科學(xué)的考核機(jī)制和健全的公眾參與制度來實(shí)現(xiàn)多元治理的法制化構(gòu)建才是河長制可持續(xù)發(fā)展的有力保障，使河暢、水清、岸綠、景美。臨滄街道河長制考核發(fā)難制定河長制不是水利系統(tǒng)里的，水利系統(tǒng)只是河長制中的一部分。

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用，充分調(diào)動社會監(jiān)督和人們參與力量，及時掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長制工作實(shí)施”，特制定本制度。(一)、鎮(zhèn)、村河長電話及監(jiān)督舉報電話均需在河長公示牌上公布,一旦聯(lián)系河道被投訴舉報必須受理,河長需要及時到現(xiàn)場，聽取舉報人意見，進(jìn)行實(shí)地探勘調(diào)查，并及時交辦有關(guān)部門立即解決處置;不能現(xiàn)場立即處置的，要以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)予以查處，并抓好跟蹤落實(shí)和情況反饋，確保整改到位。(二)、鼓勵實(shí)名舉報下列違法行為:(1)排污單位偷排、直排廢水;(2)隨意傾倒泥漿等建筑垃圾;(3)違反規(guī)定設(shè)置排污口或私設(shè)暗管排污;(4)河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場;(5)河道周邊存在涉水違法(構(gòu))建筑物;(6)河岸垃圾亂堆放，未有效集中處置等。三)、任何單位或個人通過電話舉報或來人舉報等方式,需同時提供被舉報河道的名稱、地址(或違法事實(shí)發(fā)生違法行為發(fā)生時間、基本違法事實(shí)(或違規(guī)現(xiàn)象)，必要時要配合河長及有關(guān)人員調(diào)查取證或提供相關(guān)的證據(jù)材料！

為了落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立健全河湖保護(hù)治理體制機(jī)制，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。一、指導(dǎo)思想：緊緊圍繞建設(shè)“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”等工作的總體部署，堅持人水和諧、以人為本、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民滿意度，為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)的水環(huán)境保障。基于領(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制，衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長制！

河長制和湖長制是一種保護(hù)水資源的管理制度，是指為了改善河湖水質(zhì)和環(huán)境，確保河湖生態(tài)安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用而設(shè)立的一種制度。實(shí)施河長制和湖長制的目的在于強(qiáng)化有相關(guān)部門對水域管理的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)河湖環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。通過設(shè)立河長、湖長和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對水域資源的全面管理和保護(hù)，推動水環(huán)境治理取得實(shí)質(zhì)性成效。河長和湖長作為水域管理的主要責(zé)任人，需要加強(qiáng)對水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、水量等方面的監(jiān)督和管理，積極推動環(huán)境保護(hù)、污染治理和水資源合理利用工作。河長制和湖長制是一種保護(hù)水資源的管理制度，是指為了改善河湖水質(zhì)和環(huán)境，確保河湖生態(tài)安全。大理縣區(qū)河長制考核辦法

隨著河流保護(hù)與管理工作的不斷推進(jìn)，河長制度逐漸被引入，成為保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的一種有效手段。大理縣區(qū)河長制考核辦法

河長制的設(shè)立還好在在河道管理中造就了一個“無縫隙**”，使各部門在黨委的協(xié)調(diào)和調(diào)動下通力合作，共同將河道管理好。各部門的管理邊界在河長制下就會變得相對模糊，一改過去部門相互扯皮拉筋狀態(tài)，共同向同級河長負(fù)責(zé)，聯(lián)合行動、聯(lián)動執(zhí)法。這樣可以很好地應(yīng)對新出現(xiàn)的和變化了的治理事務(wù)。河長制與以前的分管工作還不同，副書記或副縣長也可能分管與河道治理相關(guān)的部門，分管領(lǐng)導(dǎo)也有協(xié)調(diào)各部門的工作的權(quán)力和責(zé)任。但是，一方面，分管領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)分管責(zé)任，而不負(fù)主體責(zé)任！大理縣區(qū)河長制考核辦法