普洱河長(zhǎng)制考核工作方案

基于領(lǐng)導(dǎo)督辦制和環(huán)保問責(zé)制，衍生出了一中新的關(guān)于河流污染的管理制度--河長(zhǎng)制，河長(zhǎng)制不光符合我國(guó)的法律政策，而且從全新的思路出發(fā)，切實(shí)解決我國(guó)流域水污染的問題。河長(zhǎng)制具有一河一策、責(zé)任明確的特點(diǎn)，而其重要一點(diǎn)，便是剛性問責(zé)。河長(zhǎng)制的好處在于實(shí)行一票否決制，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤，采用差異化績(jī)效考評(píng)，一旦水環(huán)境考核不合格，直接問責(zé)「河長(zhǎng)」。在對(duì)流域水污染治理工作中，能夠快速找到源頭并制止，而且采用先進(jìn)的治理觀念，有效的減少了治理成本。文中分析了河長(zhǎng)制對(duì)流域水污染防治的意義，并進(jìn)一步對(duì)河長(zhǎng)制在流域水污染防治中的實(shí)踐策略進(jìn)行了具體闡述。河長(zhǎng)制的總體要求包括指導(dǎo)思想、基本原則、組織形式和工作職責(zé)。普洱河長(zhǎng)制考核工作方案

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，必須促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖生態(tài)功能?，F(xiàn)階段，要讓河湖生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)，由失衡走向平衡，進(jìn)入良性循環(huán)；長(zhǎng)遠(yuǎn)講，要增強(qiáng)河湖生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力，提高其生態(tài)服務(wù)功能。具體體現(xiàn)在:要在水生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子，取之有度，不過度開發(fā)，不亂開發(fā);要摒棄「先污染后治理」的傳統(tǒng)發(fā)展模式，加大管理保護(hù)力度，改善河湖水環(huán)境，保護(hù)健康水生態(tài)，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命，永葆江河湖泊生機(jī)活力。與時(shí)俱進(jìn)完善河湖管理，久久為功共享綠色生態(tài)。我們要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色開放、共享五大發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確理解《意見》精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推行好河長(zhǎng)制，著力提升我國(guó)河湖管理能力和水平，維護(hù)河湖健康生命，力爭(zhēng)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)。普洱河長(zhǎng)制考核工作方案河長(zhǎng)制不光符合我國(guó)的法律政策，而且從全新的思路出發(fā)，切實(shí)解決我國(guó)流域水污染的問題。

河長(zhǎng)制考核內(nèi)容：“河長(zhǎng)制”管理主要考核河道斷面水質(zhì)、管理機(jī)制和綜合整治措施三大類指標(biāo)，其中河道斷面水質(zhì)指標(biāo)根據(jù)不同考核要求實(shí)行不同考核標(biāo)準(zhǔn)，2009年河道考核標(biāo)準(zhǔn)為：河水不發(fā)生黑臭現(xiàn)象，未批準(zhǔn)不得隨意設(shè)立攔河壩；河面無飄浮物，河道無岸腳垃圾；水質(zhì)考核指標(biāo)不惡化。

工作要求：1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)范圍內(nèi)深化完善“河長(zhǎng)制”管理工作，是我區(qū)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)水環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。各街道一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量工作職責(zé)，切實(shí)把工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本片區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查和驗(yàn)收，以及協(xié)調(diào)解決“河長(zhǎng)制”管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。2、目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。水環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，應(yīng)樹立“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好”的工作目標(biāo)。

河長(zhǎng)制亮點(diǎn)方案：一、環(huán)保教育基地（一）設(shè)立環(huán)保教育展覽室以高初小校園為依托，以生態(tài)環(huán)保理念為主題，以學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及校園輻射范圍為教育主體，于校園中設(shè)立生態(tài)環(huán)保主題展覽室，展覽室內(nèi)設(shè)置生態(tài)治理歷程板塊、真人真事板塊、成效成果展示板塊、生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)板塊等，根據(jù)各板塊內(nèi)容分設(shè)智能語音講解設(shè)備、視頻播放設(shè)備、主題講解手冊(cè)等。（二）開展主題講解活動(dòng)依托環(huán)保教育展覽室，可邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保精英等就展覽室內(nèi)容開展主題講解活動(dòng)。根據(jù)不同階段學(xué)生情況，調(diào)整講解主體內(nèi)容深度及可理解程度。（三）舉行環(huán)保教育小課堂制作生態(tài)環(huán)保趣味小視頻、適宜學(xué)生閱讀理解的宣傳冊(cè)、微鏈接、環(huán)保紀(jì)念品等，針對(duì)不同階段學(xué)生開展不同程度生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及小課堂（邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、深圳環(huán)保企業(yè)家、環(huán)保前輩等做講師），結(jié)合治水特色為學(xué)生講解治水歷程、理念與精神。（四）織就環(huán)保教育與宣傳網(wǎng)絡(luò)依托環(huán)保教育展覽室、開展主題講解活動(dòng)及舉行環(huán)保教育小課堂等，打造多元化環(huán)保教育基地，通過以學(xué)校帶動(dòng)師生，以師生帶動(dòng)家長(zhǎng)，以家長(zhǎng)帶動(dòng)周邊的環(huán)保知識(shí)傳遞模式，形成特色環(huán)保教育與宣傳網(wǎng)絡(luò)。河長(zhǎng)制堅(jiān)持合作共贏的原則，堅(jiān)持系統(tǒng)性和流域整體性！

河長(zhǎng)制考核方式：考核工作實(shí)行自查、核查、考核得分初評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式進(jìn)行。實(shí)行“一票否決”制,“一票否決”的情形包括：弄虛作假的；對(duì)2條主要河流及重大水污染事件應(yīng)對(duì)不力并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)受到國(guó)家、省、市、縣通報(bào)批評(píng)的，未按要求落實(shí)工作體系的，該村的年度考核結(jié)果為不合格?？己藘?nèi)容:主要包括組織體系建立、制度建設(shè)、工作推進(jìn)、目標(biāo)完成、創(chuàng)新成效等情況。具體考核辦時(shí)，將根據(jù)本辦法明確的開合內(nèi)容和鎮(zhèn)推行河長(zhǎng)制(湖長(zhǎng)制)工作重點(diǎn)及階段性推進(jìn)要求等，實(shí)時(shí)增補(bǔ)考核事項(xiàng)。為提高公眾對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)知和理解，應(yīng)該開展了大量的宣傳教育活動(dòng)。普洱環(huán)保河長(zhǎng)制考核材料

河長(zhǎng)制是一項(xiàng)重要的環(huán)保措施，為了防止河流污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們需要堅(jiān)持原則。普洱河長(zhǎng)制考核工作方案

河長(zhǎng)制工作中有一些問題需要關(guān)注。首先，由于河流的流域面積很大，河長(zhǎng)需要管理許多河道和河岸，這給河長(zhǎng)的工作量帶來了巨大的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)原則的基本要點(diǎn)包括:評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定必須合理，既能體現(xiàn)普遍適用性，又能反映區(qū)域差異性；評(píng)價(jià)方法和程序必須正確無誤；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須來自客觀真實(shí)的來源；評(píng)價(jià)結(jié)果必須準(zhǔn)確地反映河湖的健康狀況。實(shí)用主義原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系符合我國(guó)的國(guó)情和水情、河湖管理的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)成果能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)的健康狀況。操作性原則：對(duì)于評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說，應(yīng)該容易獲取并且可以監(jiān)測(cè)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該具有開放性，既可以對(duì)河湖的整體健康進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，也可以對(duì)河湖的“盆”、水質(zhì)、生物、社會(huì)服務(wù)功能或者其中的某些指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià)。除了必選指標(biāo)外，各地可以根據(jù)實(shí)際情況選擇備選指標(biāo)或者自行選擇指標(biāo)。普洱河長(zhǎng)制考核工作方案