地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值,需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對于受人類活動影響較大,歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的,應(yīng)說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調(diào)查評價成果已經(jīng)向全國發(fā)布,成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),具有高度的標準性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一,在開展規(guī)劃水資源論證過程中應(yīng)以第二次全國水資源調(diào)查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù),該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性,包含了豐、平、枯水年系列,其評價結(jié)果可以代理長系列區(qū)域水資源的情況,可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評價。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份,則可收集2000—2016年水資源公報,統(tǒng)計其水資源量,若與水資源綜合規(guī)劃不—致,則分析其水資源變化情勢,反映其變化情況。水資源的論證是一個復(fù)雜且關(guān)鍵的問題。德宏地下水水資源論證評估
水資源論證作為有關(guān)部門對水資源進行宏觀調(diào)控的重要制度之一,是改變過去「以需定供」的用水方式,向「以供定需」的用水方式轉(zhuǎn)變的一項重要手段。水利部和原國家發(fā)展計劃委員會于2002年3月頒布第15號令《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行),將建設(shè)項目水資源論證納入國家基本建設(shè)管理程序,標志著建設(shè)項目水資源論證制度的正式實施。建設(shè)項目水資源論證主要是從微觀層面上對建設(shè)項目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進行科學(xué)分析和論證,為科學(xué)審批建設(shè)項目的取用水做好技術(shù)支撐,保證建設(shè)項目的合理用水需求,是水資源合理配置、高效利用、有效保護的一項基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過十多年的實踐,建設(shè)項目水資源論證制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)方方面面實施,在水資源合理配置與優(yōu)化,控制不合理用水需求,提高用水效率和效益,加強水資源的保護,規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。會澤區(qū)域水資源論證調(diào)查評價隨著城市化的不斷推進和工業(yè)化的快速發(fā)展。水資源的供需矛盾日益加劇。
根據(jù)在需水預(yù)測及合理性分析、水資源配置方案論證、退水及水功能區(qū)納污分析的論證基礎(chǔ)上,提出確保實現(xiàn)規(guī)劃的用水水平、供水方案、污水處理要求、再生水利用量等須在規(guī)劃實施中落實的水資源節(jié)約、保護和管理方面的對策措施,同時提出對策措施應(yīng)具有針對性和可操作性。需要注意的是,不同層次級別的規(guī)劃因所覆蓋的區(qū)域范圍大小存在很大差異,即規(guī)劃的尺度和精度不同,水資源論證的深度不同;不同管理部門的職能不同,所涉及的規(guī)劃類型不同,則規(guī)劃功能、規(guī)劃方法與規(guī)劃表現(xiàn)形式都有很大不同,這直接關(guān)系到規(guī)劃水資源論證的重點,也應(yīng)在具體論證工作中區(qū)別對待
在進行城市建設(shè)規(guī)劃時,進行水資源論證是指導(dǎo)城市建設(shè)過程中城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展方向和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的重要依據(jù),在進行城市總體規(guī)劃時,前期的水資源排查和監(jiān)視工作對城市建設(shè)具有至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。從城市建設(shè)的戰(zhàn)略層面來看,加強城市水資源的論證能夠推進我國節(jié)約型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),水資源論證的重點在于論證城市的水資源及其供應(yīng)能力,所以要對城市水資源規(guī)劃的合理性與科學(xué)性進行充分的論證,這樣才能夠在城市建設(shè)過程中明確城市的布局和規(guī)模,協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源承載能力之間的關(guān)系,通過對城市水資源的持續(xù)利用支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。水資源論證包括規(guī)劃水資源論證和建設(shè)項目水資源論證兩種!
一、牢固樹立紅線思維,明確與產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)規(guī)劃的相符性:項目取水必須符合“水資源開發(fā)利用紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線”要求;必須符合經(jīng)批準的水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水資源節(jié)約保護規(guī)劃、地下水規(guī)劃、流域水資源分配方案、用水定額、地表和地下水功能區(qū)等要求;重點審查取水是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,是否符合國家和所在區(qū)域水資源規(guī)劃和配置的要求。二、取用水合理性分析:(1)主要是通過對項目用水過程、水平衡及用水指標分析,審查用水水平是否符合相關(guān)標準,是否滿足用水定額的要求,是否達到先進指標。(2)同時還需審查是否有節(jié)水潛力分析,是否提出了有針對性和可操作性的節(jié)水措施與建議。建設(shè)項目水資源論證報告書技術(shù)審查意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據(jù)!迪慶采礦業(yè)水資源論證報告
對水資源條件不具備的規(guī)劃。應(yīng)提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。為規(guī)劃和水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。德宏地下水水資源論證評估
目前,一些地方在開展建設(shè)項目水資源論證工作中,對項目所在地的水資源條件調(diào)查評價工作不夠重視,存在調(diào)查評價不全、不細致、不深入等問題。有的地區(qū)對項目所在地的水文地質(zhì)條件調(diào)查評價重視程度不夠,導(dǎo)致資料收集難度大、資料殘缺,造成工作質(zhì)量和工作進度不能滿足建設(shè)項目取水許可管理要求。因此,建設(shè)項目所在地的水資源條件調(diào)查評價是開展建設(shè)項目取水可行性論證和水資源論證報告編制的基礎(chǔ)性工作。地方水行政主管部門應(yīng)當提高對建設(shè)項目水資源條件調(diào)查評價工作的重視程度,加強指導(dǎo)和督促檢查。德宏地下水水資源論證評估