西雙版納取水許可水資源論證綜合利用

水資源規(guī)劃是為開(kāi)發(fā)利用水資源，防治水旱災(zāi)害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的總體措施與安排，它是一切水事活動(dòng)的基礎(chǔ)，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用與管理的基本依據(jù)，也是我國(guó)制定和頒布水資源管理「三條紅線」的基本依據(jù)，水資源規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃水資源論證的基本依據(jù)。需要注意的是，水資源綜合規(guī)劃的水資源配置方案是依據(jù)其編制時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)的需水量制定的，在進(jìn)行規(guī)劃水資源論證時(shí)，規(guī)劃所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可能已發(fā)生了變化，用水水平和用水效率也可能發(fā)生變化。因此，需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行深入分析。水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求；西雙版納取水許可水資源論證綜合利用

在規(guī)劃方案完成階段，此時(shí)規(guī)劃水資源論證的對(duì)象非常明確，即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時(shí)間晚，此時(shí)對(duì)規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難，規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化，只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇，或重新提出新方案，并提出相應(yīng)的建議或意見(jiàn)。該種介入方式較適合于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，需要對(duì)水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選，通過(guò)規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問(wèn)題，提出進(jìn)—步調(diào)整和完善水資源開(kāi)發(fā)利用的建議與意見(jiàn)。羅平取水證水資源論證報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)和審定后的報(bào)告書(shū)是審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)！

水資源規(guī)劃的工作對(duì)象是全國(guó)、流域、區(qū)域的水資源開(kāi)發(fā)利用，一般分為四個(gè)層次:全國(guó)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃;重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃;跨省級(jí)江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。而規(guī)劃水資源論證的工作對(duì)象是規(guī)劃本身，是針對(duì)規(guī)劃報(bào)告或文本開(kāi)展的水資源方面的分析和論證，按照《水法》的規(guī)定，這些規(guī)劃包括「國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局]。在具體實(shí)踐中，我們常見(jiàn)的有城市總體規(guī)劃水資源論證、新區(qū)規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃水資源論證等。

水資源是我國(guó)重要的資源，其關(guān)系著人們生活的質(zhì)量，在我國(guó)現(xiàn)階段水資源利用模塊中，對(duì)水資源的利用并不樂(lè)觀，這主要是因?yàn)槿藗內(nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，而且不注重對(duì)水資源的節(jié)約，不利于水資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。水資源是人們生存必備的資源，也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必備條件，只有提高水資源的利用率，才能提高水資源的綜合效益。我國(guó)屬于水資源比較匱乏的國(guó)家之一，而且水資源的分布并不均衡，有的地區(qū)極度缺水，影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)屬于用水量比較大的國(guó)家，這主要是因?yàn)槲覈?guó)的人口基數(shù)比較大。由于水資源的分布存在較大的差異，而且城市、農(nóng)村的水資源分布不夠均衡，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到的制約，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，面對(duì)這—問(wèn)題，我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)政策，提出了南水北調(diào)的策略，對(duì)水資源進(jìn)行了調(diào)節(jié)，但是由于水利工程的效益沒(méi)有得到大限度的發(fā)揮，水利工程的預(yù)期效果與實(shí)際存在差異，所以，農(nóng)村缺水現(xiàn)象還是比較普遍，沒(méi)有從根本上解決水資源不平衡問(wèn)題。水資源論證，是一種技術(shù)性論證報(bào)告，主要是為取水制度服務(wù)的。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）取水水源論證；（三）用水合理性論證；（四）退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析；（五）對(duì)其他用水戶(hù)權(quán)益的影響分析；（六）其他事項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制基本要求見(jiàn)附件。第七條業(yè)主單位在向具有審批權(quán)限的取水許可審批機(jī)關(guān)提交取水許可申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，作為取水許可審批的重要依據(jù)。未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)且經(jīng)一次告知仍不補(bǔ)正的，視為放棄取水許可申請(qǐng)。第八條建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門(mén)或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)技術(shù)審查意見(jiàn)和審定后的報(bào)告書(shū)是審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)。水資源論證水平評(píng)價(jià)分為規(guī)劃水資源論證單位水平評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證單位水平評(píng)價(jià)！云南地?zé)崴Y源論證調(diào)查評(píng)價(jià)

水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護(hù)。考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。西雙版納取水許可水資源論證綜合利用

不同類(lèi)型的規(guī)劃對(duì)水資源的需求和影響各不相同，對(duì)開(kāi)展規(guī)劃水資源論證工作的需求也不盡相同，哪些規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入水資源論證適用范圍，哪些規(guī)劃不需要開(kāi)展水資源論證，必須加以區(qū)別對(duì)待。根據(jù)《水法》規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。規(guī)劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規(guī)劃:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進(jìn)行重大水資源配置的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。城市新區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等城市發(fā)展有關(guān)規(guī)劃。工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)類(lèi)規(guī)劃。涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源造成重大影響的其他規(guī)劃。西雙版納取水許可水資源論證綜合利用