石林水資源論證管理辦法

地表水資源量評價需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對于受人類活動影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢的，應說明引起變化的主要因素和變化的量級。第二次全國水資源調(diào)查評價成果已經(jīng)向全國發(fā)布，成為未來我國水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護的基礎性數(shù)據(jù)，具有高度的標準性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過程中應以第二次全國水資源調(diào)查評價成果為基本依據(jù)。第二次全國水資源調(diào)查評價統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評價的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、平、枯水年系列，其評價結果可以代理長系列區(qū)域水資源的情況，可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評價。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份，則可收集2000—2016年水資源公報，統(tǒng)計其水資源量，若與水資源綜合規(guī)劃不—致，則分析其水資源變化情勢，反映其變化情況。對建設項目取用水的合理性、可靠性與可行性，取水與退水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進行分析論證！石林水資源論證管理辦法

在規(guī)劃方案完成階段，此時規(guī)劃水資源論證的對象非常明確，即是規(guī)劃的推薦方案和替代方案。由于介入時間晚，此時對規(guī)劃方案做出重大調(diào)整很難，規(guī)劃水資源論證難于充分參與規(guī)劃方案的形成和優(yōu)化，只能在已有的推薦方案和替代方案之間做出選擇，或重新提出新方案，并提出相應的建議或意見。該種介入方式較適合于專項規(guī)劃，需要對水資源配置、水資源利用做出定量分析、比選，通過規(guī)劃水資源論證發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的問題，提出進—步調(diào)整和完善水資源開發(fā)利用的建議與意見。臨滄養(yǎng)殖場水資源論證報告表任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務！

隨著大規(guī)模城市化、工業(yè)化的發(fā)展，水資源需求不斷增加，供需矛盾日益突出，區(qū)域性水資源問題進—步凸現(xiàn)。一方面，有關部門在制定重大經(jīng)濟決策或重大項目規(guī)劃布局時缺乏從宏觀層面上考慮水資源條件的制約作用，從而造成諸多水資源開發(fā)利用方面的問題。例如，新疆塔里木河流域，曾經(jīng)分布著世界上面積大的胡楊林，但水資源開發(fā)利用遠遠超過了水資源的承載能力，上游的過度引水使得下游生態(tài)環(huán)境急劇惡化，造成胡楊林大面積枯萎死亡。另一方面，在《建設項目水資源論證管理辦法》實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題，如從—些河流水電梯級開發(fā)造成河段明顯減水和脫流的情況看，盡管單個項目水資源論證均提出了生態(tài)流量保障要求，但是河流生態(tài)完整性仍然遭到了嚴重破壞;有些建設項目的取水、退水，單個來看是合理的，從區(qū)域或流域角度來看，多個建設項目消耗的水資源量和由此產(chǎn)生的入河污染物量，其疊加影響卻是不可接受的;特別是很多建設項目由于已經(jīng)列入規(guī)劃，很難在建設項目水資源論證階段因為疊加影響而否決單個項目。因此，迫切需要開展規(guī)劃層面的水資源論證。

長期以來，基于不同法律規(guī)定和政策要求，我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規(guī)劃，這些規(guī)劃橫縱交織，構成了我國復雜的規(guī)劃體系。從規(guī)劃的層級來看，我國的規(guī)劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規(guī)劃的類型來看，目前沒有統(tǒng)—一、明確、標準的規(guī)劃分類。在眾多的規(guī)劃中，發(fā)改部門編制的「國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃」，建設部門編制的「城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土部門編制的「土地利用規(guī)劃」占有重要地位，通常被稱為「三規(guī)」。水資源分配狀況不僅導致了全球水資源的浪費和不平衡利用。還會造成一些地區(qū)的經(jīng)濟衰退和民生危機。

水資源論證導則是為了合理規(guī)劃建設項目的取水需求，維護水資源可持續(xù)發(fā)展，保護水生態(tài)環(huán)境的目的而發(fā)布的。導則對建設項目水資源論證的分析和論證范圍、論證分類分級指標、取用水合理性分析、取水水源論證、取水和退水影響論證做了詳細的技術規(guī)定。建設項目水資源論證（以下簡稱水資源論證）報告書編制費用是水資源論證資質單位向委托方收取的建設項目水資源論證報告書編制技術服務費用，屬于服務性收費，實行zheng府指導價，具體由大綱編制費、資料整理費（不包括資料購買費）、分析計算費、印刷費、交通費、差旅費等費用組成，不包括專題研究費。水資源論證是根據(jù)國家相關政策、國家以及當?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求。石林水資源論證管理辦法

任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。石林水資源論證管理辦法

建設項目取用水合理性分析是指對建設項目取水水量、水資源條件、地下水超采情況、取水水源選擇等進行分析論證，提出相關建議和措施，以提高建設項目水資源管理水平。取水水量合理性分析包括確定取水水源和取水方案兩個階段。在確定取水水源階段，需要綜合考慮地表水和地下水以及各流域或區(qū)域的水資源條件，結合當?shù)厮Y源狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及用水需求，對不同區(qū)域的水量進行計算和對比分析，論證確定合理的取水水源。在選擇取水方案階段，需要根據(jù)建設項目所在流域或區(qū)域的水資源條件、地下水超采狀況以及各流域或區(qū)域的用水需求等因素，綜合考慮地表水與地下水的關系及各流域或區(qū)域水資源配置方案，從可持續(xù)發(fā)展角度對建設項目取水方案進行合理性分析。石林水資源論證管理辦法