綿陽市政水土保持方案編制

3、按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補償費。很多城中村改造項目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對此有的**說只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定,建設保障性安居工程的，免征水土保持補償費。根據(jù)《***關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）《***辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（**〔2011〕45號）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對具體項目情形，可進一步向立項部門或相關主管部門咨詢。二、《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第三十條明確，辦法由財政部商國家發(fā)展**委、水利部、中國人民銀行負責解釋?？h級以上地方人民zengf水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。綿陽市政水土保持方案編制

一個旅游項目中，有流轉(zhuǎn)的林地，林地不開發(fā)建設只需要建設看護人員的房屋，這部分需要編制水土保持方案嗎？如果編制了需要繳納水土保持補償費嗎？答：問題一：按照水土保持法、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的有關規(guī)定，您提到的旅游項目（含流轉(zhuǎn)的林地等所有建設內(nèi)容）應當依法編報水土保持方案。問題二：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）第七條第二款規(guī)定，開辦一般性生產(chǎn)建設項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。綿陽市政水土保持方案編制建設單位應于評審會議**～5天將方案送達有關**和項目所在地縣級以上水行政主管部門。

水土保持管理體制沿革：1949年，水土保持管理工作由農(nóng)業(yè)部負責。1952年水土保持工作劃歸水利部管理。1957年，為了加強水土保持工作的統(tǒng)一領導和部門之間的密切配合，發(fā)布《中華人民共和國水土保持暫行綱要》，決定在領導下成立全國水土保持委員會，統(tǒng)一管理全國的水土保持工作，辦公室設在水利部；同時要求凡有水土保持任務的省，都應該在省人民委員會領導下成立水土保持委員會。1958年，水利部與電力工業(yè)部合并成立水利電力部，決定除黃河流域水土保持日常工作仍由黃委會負責外，將原由水利部主管的農(nóng)田水利（含水土保持）工作劃歸農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理。

如何做好一份水土保持方案？水土保持方案是對建設項目進行開發(fā)與保護的重要依據(jù)，所以在編制過程中，必須要做到“三明確”。一是明確了建設項目性質(zhì)、規(guī)模和位置；二是明確了防治責任主體；三是明確了工程布置方案。專門的機構一般都會有一批技術過硬的編制人員，對方案進行準確編制，并結合大量相關資料，確保報告內(nèi)容、準確。對于中小型項目，一般情況下方案編制工作周期需要2-3個月左右，如果是大項目周期可能需要1年左右。但在一些地方，方案編制工作量并不是很大，一般情況下1-2人就可以完成。直接影響區(qū)：項目建設區(qū)以外，因施工建設等活動可能造成水土流失及危害的區(qū)域。

完善水土保持體制機制11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案。省級水行政主管部門要結合實際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標、主要任務和重點舉措。12做好水土保持規(guī)劃評估與考核。完成對省級**2019年度實施全國水土保持規(guī)劃情況的評估，向***報告規(guī)劃年度實施進展情況。會同六部委部署對省級**實施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區(qū)目標責任考核辦法，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核，強化結果應用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進水土保持工程建設管理機制**。開展水土保持工程建設以獎代補試點的10個省份，要以縣為單位，做好試點工作總結，為推進水土保持工程建設管理機制**提供可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。各地要結合實際，積極推進水土保持工程建設以獎代補，發(fā)揮好**投入的撬動作用，調(diào)動社會力量和**參與水土流失治理的積極性。依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者編制水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設的。農(nóng)田水土保持方案評價

任何單位和個人都有保護水土資源、預防和治理水土流失義務，并有權對破壞水土資源、造成水土流失行為舉報。綿陽市政水土保持方案編制

水土保持方案交給專業(yè)機構做有什么好處？項目建設前期，水土保持方案由設計單位編制，經(jīng)審核后交由施工、監(jiān)理單位編制。項目建設完成后由施工、監(jiān)理單位負責驗收和移交。但對于一些中小型的項目，設計方可能不具備技術力量，導致水土保持方案編制不完善。而且大部分工程還需要提供圖紙等資料，這些資料都需要有這方面資質(zhì)的機構來完成。水土保持方案是對建設項目進行開發(fā)與保護的重要依據(jù)，所以在編制過程中，必須要做到“三明確”。一是明確了建設項目性質(zhì)、規(guī)模和位置；二是明確了防治責任主體；三是明確了工程布置方案。綿陽市政水土保持方案編制

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