德陽城市水土保持方案驗(yàn)收

農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項(xiàng)目（養(yǎng)豬場）征占用土地面積里面包含養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田，基本農(nóng)田部分該不該征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)?答：根據(jù)水土保持法及《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項(xiàng)目屬開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情形，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計(jì)征，征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，因此，您提到的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田都應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。請(qǐng)問水土保持司，為妥善解決長城管護(hù)的問題，明確保護(hù)范圍，減少人為的干擾和破壞，對(duì)實(shí)施保護(hù)的明長城兩側(cè)架設(shè)圍欄，修建巡查道路等，配套環(huán)境整治及附屬設(shè)施的長城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)？答：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，您提到的長城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目不屬免征情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。水土保持可以提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。德陽城市水土保持方案驗(yàn)收

工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。工程措施指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施，包括治坡工程、治溝工程和小型水利工程。生物措施指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。蓄水保土指以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)自然規(guī)律，在多面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，比較大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。德陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持方案水土保持可以保護(hù)地下水資源。

我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下 3個(gè)主要方面：1)植被水土保持功能的對(duì)比研究：通過實(shí)地對(duì)比觀測植被覆蓋地與對(duì)照地 (裸地、農(nóng)耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等，研究植被的減水減沙效益。研究表明，天然植被具有強(qiáng)大的水土保持功能，并呈現(xiàn)出林 >灌 >草的規(guī)律 ；人工植被水土保持功能的發(fā)揮則受到多種因素的影響，呈現(xiàn)出較復(fù)雜的情況。2 )植被保持水土的機(jī)理研究：雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動(dòng)力，通過分析植被削減降雨和徑流動(dòng)能的過程，來揭示植被水土保持功能的內(nèi)在機(jī)理。研究表明，植被外在的水土保持功能是其內(nèi)部各個(gè)垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動(dòng)能和徑流沖刷作用的綜合體現(xiàn)。植被的各個(gè)垂直層次對(duì)其水土保持功能的發(fā)揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評(píng)價(jià)研究 :建立植被水土保持功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)指標(biāo)與徑流量、土壤侵蝕量的定量關(guān)系，達(dá)到評(píng)價(jià)植被水土保持功能的目的。長期以來，我國植被水土保持功能評(píng)價(jià)研究主要以單一指標(biāo)；植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主。

不只是土地資源，還包括水資源。保持（conservation）的內(nèi)涵不只是保護(hù)（protection），而且包括改良（improvement）與合理利用（rational use）。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護(hù)，更不能將其等同于侵蝕土壤控制（soil erosion control）。由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊，是具有地標(biāo)性的自然營力，并在其作用下，以自然營力和人類的綜合活動(dòng)作用下會(huì)對(duì)土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素，我們所說的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動(dòng)的情況下，造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)、沉積。我們?cè)谛藿ㄋ畮鞎r(shí)，必須要考慮到選址的問題，以此來遵循相應(yīng)的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質(zhì)是否良好，根據(jù)澆灌區(qū)的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進(jìn)行綜合的考慮，明確水庫的組成部分，比如儲(chǔ)水、壩體、排水閘、進(jìn)水閘門的位置地地址。還要對(duì)風(fēng)對(duì)土壤的移動(dòng)形式也必須有所考慮，我們所說的水土保持的施工主要有三種形式，一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。水土保持可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

水土保持是自然資源保育的主體。我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下 3個(gè)主要方面：

1)植被水土保持功能的對(duì)比研究：通過實(shí)地對(duì)比觀測植被覆蓋地與對(duì)照地 (裸地、農(nóng)耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等，研究植被的減水減沙效益。研究表明，天然植被具有強(qiáng)大的水土保持功能，并呈現(xiàn)出林 >灌 >草的規(guī)律 ；人工植被水土保持功能的發(fā)揮則受到多種因素的影響，呈現(xiàn)出較復(fù)雜的情況。2 )植被保持水土的機(jī)理研究：雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動(dòng)力，通過分析植被削減降雨和徑流動(dòng)能的過程，來揭示植被水土保持功能的內(nèi)在機(jī)理。研究表明，植被外在的水土保持功能是其內(nèi)部各個(gè)垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動(dòng)能和徑流沖刷作用的綜合體現(xiàn)。植被的各個(gè)垂直層次對(duì)其水土保持功能的發(fā)揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評(píng)價(jià)研究 :建立植被水土保持功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)指標(biāo)與徑流量、土壤侵蝕量的定量關(guān)系，達(dá)到評(píng)價(jià)植被水土保持功能的目的。長期以來，我國植被水土保持功能評(píng)價(jià)研究主要以單一指標(biāo)；植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主 。 水土保持是保護(hù)土地資源、維護(hù)生態(tài)平衡的重要舉措。四川城鎮(zhèn)水土保持方案

水土保持可以保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。德陽城市水土保持方案驗(yàn)收

根據(jù)《水土保持法》第五十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民**水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（三）水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。《水土保持法》第五十五條違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級(jí)以上地方人民**水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級(jí)以上地方人民**水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。德陽城市水土保持方案驗(yàn)收