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根據(jù)2018年***批復(fù)的水利部“三定”方案,水利部節(jié)約用水工作職責(zé)為:擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。2.根據(jù)**編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確節(jié)約用水部門職責(zé)分工的通知》(**編辦發(fā)[2011]25號),水利部負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法律法規(guī)、擬定節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理,水資源論證中的水生態(tài)修復(fù)方案,需明確河道生態(tài)基流與濕地補水標(biāo)準(zhǔn)。綿陽水源水資源論證編制單位
規(guī)劃分析規(guī)劃分析是對城市規(guī)劃的介紹和分析,重點介紹城市規(guī)劃中與需水預(yù)測有關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)以及規(guī)劃提出對水資源的需求,如用水規(guī)模、取水水源、供水與退水方案等;還應(yīng)分析規(guī)劃與主體功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、水資源有關(guān)規(guī)劃等上層規(guī)劃的相符性,分析規(guī)劃與區(qū)域內(nèi)其他現(xiàn)行或已批復(fù)同層級規(guī)劃在水資源方面的協(xié)調(diào)性。2.水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析收集整理與城市規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)資料,分析城市水資源狀況、水資源開發(fā)利用情況、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況;分析區(qū)域水資源開發(fā)利用潛力及存在的主要問題等;根據(jù)城市所在行政區(qū)的用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等管理要求,說明城市**嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”指標(biāo)的落實情況。眉山垃圾發(fā)電廠水資源論證對已開展規(guī)劃水資源論證并納入規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項目,可結(jié)合實際合理簡化建設(shè)項目水資源論證報告書內(nèi)容。
,對建設(shè)項目取用水與生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、用水定額等指標(biāo)的符合性進(jìn)行審查,提出審查意見作為審批取水許可申請的重要依據(jù)。三是推進(jìn)水資源論證區(qū)域評估。重點對實施范圍、評估要求、告知承諾制、事中事后監(jiān)管等作出要求。強調(diào)優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域推行水資源論證評估。對已開展規(guī)劃水資源論證的區(qū)域,在滿足管理要求的前提下,可不再進(jìn)行水資源論證區(qū)域評估。對已經(jīng)開展水資源論證區(qū)域評估的,推行取水許可告知承諾制,水行政主管部門要加強事中事后監(jiān)管,糾正不符合水資源管控要求的取用水行為。
工程性缺水問題突出流域內(nèi)水資源時空分布不均,水旱災(zāi)害頻繁。目前,流域內(nèi)工程供水不足,區(qū)域性、階段性缺水頻繁,部分地區(qū)水源性缺水、工程性缺水和水質(zhì)性缺水并存,水資源供需矛盾比較突出。供水工程不足及現(xiàn)有水利工程標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不齊、工程管理不善、工程病險、效益衰退等工程性缺水突出。(3)水資源利用效率較低流域內(nèi)用水水平低,浪費較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)灌溉基本無節(jié)水措施,輸用水方式粗放,水資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,應(yīng)盡可能采用節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)約水資源。一些工礦企業(yè)設(shè)備陳舊、用水工藝落后,運行管理不科學(xué),水資源的重復(fù)利用率低。應(yīng)改善用水設(shè)備和工藝,進(jìn)行科學(xué)管理,提高水資源的重復(fù)利用率。在后評估報告編制和修改中,業(yè)主方應(yīng)提供真實有效的工程設(shè)計和運行資料。
關(guān)于水環(huán)境治理根據(jù)《水利部職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,水利部“指導(dǎo)水資源保護(hù)工作”“指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作”。水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的工作相互作用、相輔相成,不能對水環(huán)境治理與水資源保護(hù)、河湖水生態(tài)保護(hù)進(jìn)行簡單分割。因此,水利部門應(yīng)當(dāng)參與涉及流域水環(huán)境綜合治理、水環(huán)境保護(hù)、水污染防治等環(huán)境治理工作,與生態(tài)環(huán)境主管部門共同做好相關(guān)工作。三、關(guān)于飲用水水源地在飲用水水源地管理方面,水利部承擔(dān)“指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作”職責(zé)。目前,水利部門主要從水量、水質(zhì)、監(jiān)控、管理4個方面,推動飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,并與原環(huán)保部聯(lián)合開展了全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動,共同做好飲用水水源地保護(hù)工作。具體負(fù)責(zé)制定和完善后評估管理規(guī)定和技術(shù)要求,推進(jìn)和監(jiān)督后評估制度的實施,組織審查后評估報告。眉山自來水廠水資源論證編制單位
水資源論證應(yīng)建立水資源承載能力預(yù)警機制,防范區(qū)域性用水危機。綿陽水源水資源論證編制單位
(3)取水工程項目取水水源論證。在區(qū)域水資源及其開發(fā)利用狀況分析的基礎(chǔ)上,利用已有成果和水文站點現(xiàn)有資料,分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年來水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性,分析評價現(xiàn)狀取水水源的水質(zhì)和取水口設(shè)置合理性等。項目取水水源論證是本報告工作重點。(4)取水工程項目取水和退水影響論證。在調(diào)查評價本項目取、退水是否遵守流域和區(qū)域規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上,從水資源基本條件,水功能管理、水域納污能力使用、水生態(tài)保護(hù)及對第三者的影響方面,分析本項目取水、退水影響,提出減緩和消除不利影響的補救或補償措施建議。(5)水源保護(hù)措施。針對項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的水資源及水生態(tài)保護(hù)措施,并根據(jù)水資源開發(fā)、利用和保護(hù)要求,提出減緩和消除不利影響的對策措施。綿陽水源水資源論證編制單位