專(zhuān)業(yè)高新企業(yè)技術(shù)申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與主要產(chǎn)品（服務(wù)）：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）是指對(duì)其發(fā)揮支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）；主要產(chǎn)品（服務(wù)）指高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮**支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占比：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占比是企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比值，近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元的，比值要大于等于5%，近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元到2億元之間的，比值要大于等于4%，近一年銷(xiāo)售收入大于2億元的，比值要大于3%。這兩塊的數(shù)據(jù)必須要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)報(bào)告，而且涉及到當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)的利益，很難造假。當(dāng)然，也不排除部分監(jiān)管較松的地區(qū)，可以花費(fèi)一定成本請(qǐng)?jiān)敢怃b而走險(xiǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做出假的審計(jì)報(bào)告。盡可能多地提供檢測(cè)報(bào)告，客戶(hù)滿(mǎn)意調(diào)查表，榮譽(yù)證書(shū)，以備進(jìn)行加分。專(zhuān)業(yè)高新企業(yè)技術(shù)申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

企業(yè)申請(qǐng)****認(rèn)定時(shí)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用的是分類(lèi)評(píng)價(jià)方式，其中：發(fā)明專(zhuān)利、植物新品種、農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等按Ⅰ類(lèi)評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)。其中Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)申請(qǐng)****認(rèn)定時(shí)可以重復(fù)使用，而按Ⅱ類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)申請(qǐng)****認(rèn)定時(shí)，使用一次。 2021年高新企業(yè)技術(shù)申報(bào)價(jià)格近兩年新成立的企業(yè)多以技術(shù)人才創(chuàng)辦為主，這類(lèi)企業(yè)技術(shù)方面比較超前，但財(cái)務(wù)管理方面就相對(duì)比較松散。

問(wèn)題分析：科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問(wèn)題嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而比較低的竟然只有0分。對(duì)于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過(guò)認(rèn)定還有其他問(wèn)題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認(rèn)定失敗的主要原因了。目前來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個(gè)方面，錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒(méi)有意義，能夠被評(píng)審**認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價(jià)值。經(jīng)過(guò)查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報(bào)的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項(xiàng)轉(zhuǎn)化，而申報(bào)資料中一項(xiàng)證明材料都沒(méi)找到，甚至連基本的對(duì)應(yīng)的都沒(méi)有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度。
建議：修訂的高企管理辦法評(píng)分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

企業(yè)創(chuàng)新能力：包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性四個(gè)指標(biāo)，滿(mǎn)分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。這方面的材料一般都是有企業(yè)撰寫(xiě)提供，其中很多方面的“水分”比較大，特別是經(jīng)過(guò)一些中介機(jī)構(gòu)的包裝申報(bào)的企業(yè)，在科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平上，會(huì)盡可能多的提供資料來(lái)充實(shí)。但是近幾年，各個(gè)地區(qū)的科技局會(huì)上門(mén)“實(shí)地調(diào)研”企業(yè)，看看企業(yè)究竟有沒(méi)有科技成果轉(zhuǎn)化能力和較高的研究開(kāi)發(fā)組織管理水平，這方面可造假的空間也越來(lái)越少。提供產(chǎn)學(xué)研合作證明，和高校和研究機(jī)構(gòu)有合作也是一個(gè)重要的加分項(xiàng)。

1、****認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
?3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)獨(dú)占許可合同、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明查新材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；
5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及高新技術(shù)產(chǎn)品（或服務(wù)）占比專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，情況表實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
6、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限以及技術(shù)性收入的情況表。 高新產(chǎn)品名稱(chēng)、合同發(fā)票規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說(shuō)明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品。定西2021年高新企業(yè)技術(shù)申報(bào)

企業(yè)需完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和技術(shù)含量，爭(zhēng)取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分獲得高分。專(zhuān)業(yè)高新企業(yè)技術(shù)申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

    高企申報(bào)前或認(rèn)定后日常管理重點(diǎn)工作有哪些？
（一）加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目組織研發(fā)項(xiàng)目組織水平在高企申報(bào)和日常管理中十分重要，關(guān)系到高企技術(shù)領(lǐng)域的選擇、成果轉(zhuǎn)化水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)成功率和研發(fā)費(fèi)用歸集的合理合規(guī)性。研發(fā)項(xiàng)目是企業(yè)獲得新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際、行業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目組織實(shí)施方式既可以通過(guò)自主組織研發(fā)，也可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作形式組織，甚至可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。高企申報(bào)時(shí)注意事項(xiàng)：1.研發(fā)項(xiàng)目界定應(yīng)吻合《重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)域》（詳見(jiàn)《高企認(rèn)定管理辦法》），從而歸納選定本企業(yè)申報(bào)高企的技術(shù)領(lǐng)域；2.研發(fā)項(xiàng)目所研發(fā)的技術(shù)目標(biāo)既要體現(xiàn)行業(yè)先進(jìn)性，也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際。每年評(píng)審**都否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造不切實(shí)際的“前沿高水平”項(xiàng)目，項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除。3.日常要做好研發(fā)項(xiàng)目檔案管理，包括研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告紀(jì)要、結(jié)題報(bào)告、測(cè)試報(bào)告等。高企認(rèn)定申報(bào)時(shí)候上傳相關(guān)文檔作為附件證明項(xiàng)目真實(shí)性、先進(jìn)性和管理規(guī)范性的證明。4.重視研發(fā)項(xiàng)目所形成的成果管理，并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)加以保護(hù)。 專(zhuān)業(yè)高新企業(yè)技術(shù)申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

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