湖北VOCs綠島模式

長期以來，工業(yè)集聚區(qū)及入駐企業(yè)在環(huán)保管理中存在自覺性不高、投入不足、管理不強以及小微企業(yè)量大面廣、環(huán)保監(jiān)管疲于應對等問題。浙江自貿試驗區(qū)寧波片區(qū)于2021年4月出臺《北侖區(qū)工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）環(huán)?！熬G島”建設工作實施方案》，針對工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）及入駐企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境領域全方面實施準入政策簡化優(yōu)化、產污工段集約集成、治污工程共建共享、環(huán)保監(jiān)管統(tǒng)合統(tǒng)一、產業(yè)鏈條融化融合的系統(tǒng)集成革新，分別涉及審批、治污、監(jiān)管、產業(yè)四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出打造要素保障“綠島”、污染治理“綠島”、服務監(jiān)管“綠島”和清潔生產“綠島”，建立環(huán)?！熬G島”模式。綠島模式強調城市規(guī)劃要充分考慮環(huán)境的復原和保護。湖北VOCs綠島模式

所謂“綠島”，就是指按照“集約建設，共享治污”的理念，建設可供多個市場主體共享的環(huán)境公共基礎設施。近年來，徐州著力推進“綠島”項目建設，在工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)三大產業(yè)中，用“綠島”串起了生態(tài)產業(yè)鏈，家具企業(yè)集中噴涂，廚余垃圾集中處理，秸稈集中回收利用……污染物實現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中治理后，有效降低企業(yè)生產成本和實現(xiàn)污染物大幅削減，產生了良好的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益?；钚蕴勘蛔u為水和空氣的"清潔劑"，被主要用于廢氣和廢水的治理。然而活性炭使用一段時間后，會達到吸附飽和，不只沒有繼續(xù)吸附有害物質的能力，還會成為污染物的富集體，因此需要及時更換，無疑會增加企業(yè)的環(huán)保污染治理成本。為有效降低企業(yè)生產成本，徹底解決活性炭更換不及時問題，徐州市在環(huán)保綠島項目建設中，布局建設兩家活性炭集中脫附再生項目。湖北VOCs綠島模式在綠島模式下，生態(tài)保護與經濟發(fā)展并重，實現(xiàn)了雙贏的局面。

針對上述情況，一味處罰不是辦法，粗暴關停更不可取，由此“綠島”理念應運而生?！熬G島”項目旨在深入貫徹生態(tài)文明思想，為中小企業(yè)建設共享的污染治理設施，以合同委托形式提供專業(yè)化的技術服務，從而較大化地降低治污成本和污染超標風險，既可促進生態(tài)環(huán)境質量改善，又能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。尤其是讓近幾年受肺炎影響嚴重的小微企業(yè)和個體商戶等，降低治污成本，騰出更多的精力聚焦主業(yè)、安心經營、放手發(fā)展，提高了經濟效益。由于“綠島”打通了中小企業(yè)污染治理的“較難點”，找到了兼顧各方利益的“較優(yōu)解”，government樂意干，受企業(yè)歡迎，大眾得實惠，一經推出就得到普遍認同。

在全國上下深入學習貫徹黨的精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的關鍵時期，來自全國各地的上百名與會嘉賓和表示屆時將學習借鑒江蘇省作為全國獨一的部省共建生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化試點省在“綠島”項目建設上取得的重大創(chuàng)新和寶貴經驗，普遍凝聚行業(yè)智慧力量深入探討“集約建設、共享治污”的“綠島”新模式的內涵價值，積極推廣全國各地涉VOCs“綠島”項目建設的典型經驗，不斷拓寬“綠島”項目高質量發(fā)展的思路與路徑，有效解決中小企業(yè)VOCs治理難度大、成本高、排放不達標、管理難等瓶頸問題，打通企業(yè)綠色高質量發(fā)展堵點，探索行之有效、可成熟落地的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式。通過綠島模式的實施，我們有效緩解了經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

“目前，天臺已完成橡膠行業(yè)的試點工作，接下來將總結經驗在橡膠行業(yè)、汽修行業(yè)、噴涂行業(yè)等全方面推廣，為全省大氣VOCs治理貢獻天臺力量?！迸_州市生態(tài)環(huán)境局天臺分局黨組成員、副局長裘周旭表示。根據(jù)服務產業(yè)和功能的不同，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將首批106個“綠島”項目劃分為工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)三類。“‘綠島’項目讓中小企業(yè)獲得專業(yè)化環(huán)保治理服務，騰出更多精力聚焦主業(yè)謀發(fā)展?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人表示。2020年2月，江蘇在全省啟動“綠島”建設試點工作，著力解決中小企業(yè)治污與發(fā)展難題，一年多來努力為中小企業(yè)壓減治污成本、實現(xiàn)綠色發(fā)展蹚出了一條新路子。在綠島模式的引導下，我們的城市正在為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻力量。湖北VOCs綠島模式

綠島模式注重提升環(huán)保工作的法治化水平，為綠色發(fā)展提供了堅實的法治保障。湖北VOCs綠島模式

對于“綠島”這一新生事物，江蘇在法律框架內進行了政策創(chuàng)新，如建立“綠島排污許可證+合同”的管理模式，確認職責邊界和治污義務，為推動“綠島”發(fā)展減少障礙。去年3月出臺的《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》明確：“綠島”項目應按規(guī)定申請排污許可證，其許可證除了載明“綠島”項目污染物排放因子、排放濃度、排放量等情況，還應載明各“入島”市場主體排入“綠島”項目的排放因子、進廠（場）濃度和排放量等信息。市場主體在“入島”前，也應變更排污許可證。湖北VOCs綠島模式