工程總承包是國內(nèi)外建設活動中多有使用的發(fā)承包方式,有利于理清工程建設中業(yè)主與承包商、勘察設計與業(yè)主、總包與分包、執(zhí)法機構與市場主體之間的各種復雜關系。比如,在工程總承包條件下,業(yè)主選定總承包商后,勘察、設計、以及采購、工程分包等環(huán)節(jié)直接由總承包商確定分包,從而業(yè)主不必再實行平行發(fā)包,避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài),也避免了執(zhí)法機構過去在一個工程中要對多個市場主體實施監(jiān)管的復雜關系。有利于優(yōu)化資源配置。國外經(jīng)驗證明,實行工程總承包減少了資源占用與管理成本。在我國,則可以從三個層面予以體現(xiàn)。業(yè)主方擺脫了工程建設過程中的雜亂事務,避免了人員與資金的浪費;主包方減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費,使資金、技術、管理各個環(huán)節(jié)銜接更加緊密;分包方的社會分工專業(yè)化程度由此得以提高。在工程委托方同意下,各工程分包則與工程總包簽署合同。石景山區(qū)綠化工程勘察
BOT(Build-Operation-Transfer的縮寫)即建設-經(jīng)營-移交,指一國相關或其授權的相關部門經(jīng)過一定程序并簽訂特許協(xié)議將專屬國家的特定的基礎設施、公用事業(yè)或工業(yè)項目的籌資、投資、建設、營運、管理和使用的權利在一定時期內(nèi)賦予給本國或/和外國民民間企業(yè),相關保留該項目、設施以及其相關的自然資源長久所有權;由民間企業(yè)建立項目公司并按照相關與項目公司簽訂的特許協(xié)議投資、開發(fā)、建設、營運和管理特許項目,以營運所得清償項目債務、收回投資、獲得利潤,在特許權期限屆滿時將該項目、設施無償移交給相關。有時 ,BOT 模式被稱為“暫時私有化”過程 (Tempo- rary Privatization)。而國家體育館、國家會議中心、位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項目實踐了BOT模式,由相關對項目建設、經(jīng)營提供特許權協(xié)議,投資者需全部承擔項目的設計、投資、建設和運營,在有限時間內(nèi)獲得商業(yè)利潤,期滿后需將場館交付相關。昌平區(qū)室內(nèi)工程勘察監(jiān)督檢查各分包工程承包合同的履約、執(zhí)行。
采購部內(nèi)部崗位分工不符合內(nèi)部控制制度的要求,很多人同時進行采購量的確定、招標組織、合同簽定、到貨驗收、款項支付手續(xù)辦理等一纜子業(yè)務,從事了采購部門絕大部分環(huán)節(jié)的工作,缺乏必要的審核環(huán)節(jié),增大了工作失誤的可能性。同時,由于各管一攤,沒有對設備或材料的需要量、采購量、發(fā)放量、庫存量的***統(tǒng)計匯總,無法反映物資收、發(fā)、存的整體情況,很有可能造成多購、少購、錯購現(xiàn)象的發(fā)生,造成物資的損失和積壓。所以,在崗位分工上,應尊循不相容職務相互分離控制的原則,以上列舉的各個環(huán)節(jié)應由不同的人員分工管理,互相制約;專設***分類、匯總崗位,并根據(jù)總體預算和實際已采購量為下次采購的種類、數(shù)量的確認提供正確的依據(jù)。
項目總承包,有利于優(yōu)化組織結構,并形成規(guī)模經(jīng)濟。一是能夠重構工程總承包、施工承包、分包三大梯度塔式結構形態(tài);二是可以在組織形式上實現(xiàn)從單一型向綜合型、現(xiàn)***放型的轉(zhuǎn)變,**終整合成資金、技術、管理密集型的大型企業(yè)集團;三是便于擴大市場份額;四是增強了參與BOT的能力。有利于相關監(jiān)管部門打破行業(yè)壟斷,并集中力量解決建筑市場**突出的問題,也有利于實行風險保障制度。因為惟有綜合實力強的大公司方易獲得保證擔保。落實工程總承包單位的主體責任,保障工程總承包單位的合法權益。
設計采購與施工管理總承包(EPCM:即Engineering(設計) 、procurement (采購)、Construction management(施工管理)的組合)是國際建筑市場較為通行的項目支付與管理模式之一,也是我國目前推行總承包模式的一種。EPCM 承包商是通過業(yè)主委托或招標而確定的,承包商與業(yè)主直接簽訂合同,對工程的設計、材料設備供應、施工管理進行***的負責。根據(jù)業(yè)主提出的投資意圖和要求,通過招標為業(yè)主選擇、推薦**合適的分包商來完成設計、采購、施工任務。設計、采購分包商對EPCM承包商負責,而施工分包商則不與EPCM承包商簽訂合同,但其接受EPCM承包商的管理,施工分包商直接與業(yè)主具有合同關系。因此,EPCM承包商無需承擔施工合同風險和經(jīng)濟風險。當EPCM總承包模式實施一次性總報價方式支付時,EPCM承包商的經(jīng)濟風險被控制在一定的范圍內(nèi),承包商承擔的經(jīng)濟風險相對較小,獲利較為穩(wěn)定。協(xié)業(yè)主方督促設計單位按合同和協(xié)議要求及時提供合適的設計文件和圖紙。東城區(qū)裝飾工程監(jiān)管
工程總承包項目經(jīng)理、工程總承包項目管理師。石景山區(qū)綠化工程勘察
有利于控制工程造價,提升招標層次。在強化設計責任的前提下,通過概念設計與價格的雙重競標,把″投資無底洞″消滅在工程發(fā)包之中。并且,由于實行整體性發(fā)包,招標成本可以大幅度降低。有利于提高***履約能力,并確保質(zhì)量和工期。實踐證明,工程總承包**便于充分發(fā)揮大承包商所具有的較強技術力量、管理能力和豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢。同時,由于各建設環(huán)節(jié)均置于總承包商的指揮下,因此各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)余地**增強,這對于確保質(zhì)量和進度是十分有利的。有利于推動管理現(xiàn)代化。工程總承包模式作為協(xié)調(diào)中樞必須建立起計算機系統(tǒng),使各項工作實現(xiàn)了電子化、信息化、自動化和規(guī)范化,提高了管理水平和效率,大力增強我國企業(yè)的國際承包競爭力。石景山區(qū)綠化工程勘察
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