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對(duì)實(shí)施排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位,簡(jiǎn)化管理主要表現(xiàn)在以下方面:①由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā);②只許可排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類和許可排放濃度,不許可排放總量;③可不進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開;④可減少監(jiān)督檢查頻次;⑤申請(qǐng)材料和排污許可證副本中載明的內(nèi)容均可適當(dāng)簡(jiǎn)化。(四)國(guó)家排污許可證信息平臺(tái)有什么用?根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》第八條,排污許可實(shí)施信息化管理,各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)都將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。排污許可的管理全過程都將在信息平臺(tái)上進(jìn)行,包括:1.環(huán)境保護(hù)部在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)上,通過國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)獲得排污許可證統(tǒng)一編碼;2.排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦都將在信息平臺(tái)上進(jìn)行;3.排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等信息將在信息平臺(tái)上記錄;4.排污單位可以在信息平臺(tái)上進(jìn)行信息公開,包括申請(qǐng)前的信息公開和執(zhí)行排污許可證規(guī)定時(shí)的信息公開。(五)什么情況會(huì)導(dǎo)致無(wú)法獲得排污許可證?根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》,以下八種情形會(huì)導(dǎo)致排污單位無(wú)法獲得排污許可證:1.位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。10. 排污許可已經(jīng)變更。衢州電子廠排污許可申報(bào)如何辦理
三)取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。第十六條核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確定排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。第十七條核發(fā)環(huán)保部門按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法,以及環(huán)境質(zhì)量改善的要求,確定排污單位的許可排放量。對(duì)于本辦法實(shí)施前已有依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位,核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),從嚴(yán)確定許可排放量。2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見確定的排放量嚴(yán)于按照本條、第二款確定的許可排放量的,核發(fā)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。地方人民依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。本辦法實(shí)施后。嘉興造粒廠排污許可申報(bào)聯(lián)系電話9. 排污許可已經(jīng)過期。
租賃后不改變項(xiàng)目規(guī)模、不改變項(xiàng)目生產(chǎn)工藝,請(qǐng)問是否可以沿用原企業(yè)的環(huán)評(píng)?《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”。生態(tài)環(huán)境部門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行主體的變更不屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管轄范疇。問題五:租賃他人場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)新的產(chǎn)業(yè),是否要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于租賃他人房屋經(jīng)營(yíng)新的產(chǎn)業(yè)應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)函[2001]123號(hào))中提到,建設(shè)單位不論是通過土建施工建成新的設(shè)施,還是通過租賃他人場(chǎng)所從事某種影響環(huán)境的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)遵守《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄規(guī)定的要求;環(huán)保部門對(duì)公民、法人或其他組織投資建設(shè)的項(xiàng)目,也應(yīng)按照名錄規(guī)定的項(xiàng)目類別和劃分標(biāo)準(zhǔn),判斷其是否屬于該名錄規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,并根據(jù)其對(duì)環(huán)境的影響程度,要求該建設(shè)單位辦理相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)手續(xù)。如果該項(xiàng)目屬于“對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目”,按照前述《條例》和《目錄》的規(guī)定,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
沒有排污許可證如何處罰?未取得排污許可證排放污染物,責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。法律依據(jù):我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的。排污許可證內(nèi)容九、排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本載明基本信息、許可事項(xiàng)、管理要求等信息。十、下列許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位,許可事項(xiàng)可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。3. 排污許可已經(jīng)批準(zhǔn)。
隨著任務(wù)逐項(xiàng)落地,“一證式”管理理念逐步深入人心,排污許可制的先進(jìn)性和生命力正在不斷顯現(xiàn)。陜西率先啟動(dòng)排污許可證后管理試點(diǎn)工作,采取了一系列有力舉措。通過四年的排污許可管理工作實(shí)踐,筆者發(fā)現(xiàn),地方在排污許可制進(jìn)程中,還存在制度銜接、管理方式、保障措施等方面的問題亟待改善。一是完成全覆蓋尚有差距。當(dāng)前,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中涉及固定污染源的有706個(gè)已納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019版)》。但要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,除了以第二次全國(guó)污染源普查成果為基數(shù)外,還應(yīng)綜合考慮環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)評(píng)“四級(jí)聯(lián)報(bào)”等相關(guān)數(shù)據(jù),在各部門的通力協(xié)作下摸清新增企業(yè)數(shù),配合清理整頓,確保全部納入。二是環(huán)境管理制度銜接需到位。當(dāng)前,多項(xiàng)環(huán)境管理制度與排污許可管理的責(zé)任邊界有待理順,技術(shù)部門應(yīng)及時(shí)完善排污許可技術(shù)銜接體系,綜合考慮《排污許可管理?xiàng)l例》制定相關(guān)要求,研究解決“超許可量(超總量)”等問題。清理整頓中,排查無(wú)證、強(qiáng)化證后監(jiān)管兩步與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法密切相關(guān),但目前基于排污許可的環(huán)境執(zhí)法方式尚未形成。三是環(huán)境管理等級(jí)設(shè)置需調(diào)整。比如,排污單位自行監(jiān)測(cè)方案實(shí)施成本較高,而目前核發(fā)的很多行業(yè)為小企業(yè),不具備自行監(jiān)測(cè)能力。17. 排污許可證的頒發(fā)需要企業(yè)積極推進(jìn)綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嘉興造粒廠排污許可申報(bào)聯(lián)系電話
7. 排污許可證的頒發(fā)需要經(jīng)過相關(guān)部門的審批和核準(zhǔn)。衢州電子廠排污許可申報(bào)如何辦理
經(jīng)營(yíng)主體變更了,是否需重新做環(huán)評(píng)?A公司倒閉了,由B公司接手,原項(xiàng)目有環(huán)評(píng)手續(xù),項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施均不發(fā)生變動(dòng)。B公司是否要對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目重新做環(huán)評(píng)?是否應(yīng)該這樣理解:根據(jù)《行政許可法》第九條“依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓?!庇捎诃h(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)均無(wú)規(guī)定環(huán)評(píng)文件可以轉(zhuǎn)讓,因此B公司應(yīng)重新辦理環(huán)評(píng)。若企業(yè)涉及法人及企業(yè)名稱變更,項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝和污染防治措施均保持不變的,無(wú)須報(bào)批或者重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)要求仍按原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)執(zhí)行。建議新的建設(shè)單位向原環(huán)評(píng)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行備案,明確環(huán)保措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的責(zé)任主體,并按要求重新完善排污許可證申領(lǐng)及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅拳h(huán)保手續(xù)。問題三:企業(yè)以資抵債之后,接手的另一個(gè)企業(yè)能否繼續(xù)該建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)排污證和自主環(huán)保驗(yàn)收?某電子有限公司,主要從事光學(xué)板材電視機(jī)鍍鋅板加工件的加工生產(chǎn),項(xiàng)目主要的原料為電視機(jī)鍍鋅版、輔料為粉體涂料(使用量為180t/a)和無(wú)磷脫脂劑(使用量為)。衢州電子廠排污許可申報(bào)如何辦理