受益歸責(zé)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定:“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?!薄罢l用工,誰受益”是一種普通常識,“誰受益,誰擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對等的基本原則。派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故,工傷保險(xiǎn)待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。產(chǎn)生背景編輯勞務(wù)派遣三方關(guān)系圖(2張)勞務(wù)派遣,又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃,是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù),勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的*****特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等。資本主義淵源人才(勞務(wù))派遣業(yè)務(wù)起源于二十世紀(jì)五六十年代的資本主義美國,當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工形式發(fā)生了巨大變革。企業(yè)為謀求生存、發(fā)展不得不規(guī)模地裁員,被裁減員工中有一技之長的者成了人才派遣的對象,人才派遣業(yè)務(wù)運(yùn)應(yīng)而生。各國立法中對勞務(wù)派遣的稱謂有所不同:日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)使用“勞動(dòng)派遣”一詞,德國將其稱為“雇員出讓”或者“員工出讓”。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。余杭區(qū)透明勞務(wù)派遣專業(yè)服務(wù)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度**的深入推進(jìn),在我國國有企業(yè)勞動(dòng)制度**中,出現(xiàn)了為安置下崗職工而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣和與之相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的勞務(wù)派遣等,這些勞務(wù)派遣或者因?yàn)樯婕暗念I(lǐng)域有限或者存在的時(shí)間具有過渡性階段性的特點(diǎn),未引起輿論界的關(guān)注。但在我國下崗職工安置工作的終結(jié)后,隨著我國勞動(dòng)力市場主體的自主地位日益確立,勞務(wù)派遣的發(fā)展異常迅速,一些地方法規(guī)允許由人事部門主管的人才中介機(jī)構(gòu)經(jīng)審批可開展“人才租賃與轉(zhuǎn)讓”業(yè)務(wù),另一些諸如保安公司、清潔公司等企業(yè)亦兼從事派遣活動(dòng),勞務(wù)派遣企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在全國各個(gè)省市,通過勞務(wù)派遣的方式就業(yè)的員工數(shù)量以驚人的速度在增長。目前國內(nèi)勞務(wù)派遣企業(yè)可以分為三大陣營:一是國有企業(yè)事業(yè)單位,如各部委系統(tǒng)的人才交流中心、各地人事局、勞動(dòng)局下屬的人才交流中心及勞務(wù)派遣企業(yè)等。在當(dāng)前市場環(huán)境下,他們的政策資源優(yōu)勢明顯,占據(jù)著較大比例的市場份額。二是外資人力資源服務(wù)商,比如各省市的外企服務(wù)公司。三是民營勞務(wù)派遣企業(yè),他們是完全市場化的經(jīng)濟(jì)組織,是此行業(yè)中**為活躍的經(jīng)濟(jì)力量,其中不乏具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)機(jī)構(gòu),但也有諸多非法牟利的黑派遣,此陣營的企業(yè)質(zhì)量參差不齊。江干區(qū)好的勞務(wù)派遣代理價(jià)錢一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司。
即使重新簽訂派遣合同,工人派遣的總時(shí)間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業(yè)適當(dāng)運(yùn)行和改善派遣工人工作條件法》(簡稱“工人派遣法”)限定可派遣的工作包括:(1)信息處理系統(tǒng)開發(fā)或計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)和制作;(2)機(jī)械、儀器和設(shè)備的設(shè)計(jì)和制圖;(3)廣播視聽設(shè)備的操作;(4)廣播節(jié)目制作等;(5)辦公設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打字機(jī)和電傳機(jī)的操作;(6)口譯、筆譯和速記;(7)管理人員秘書;(8)文書檔案和分類;(9)市場研究及結(jié)果分析;(10)會(huì)計(jì);(11)海外貿(mào)易和國內(nèi)商務(wù)文件起草;(12)需要高級專門技能的機(jī)器使用或操作;(13)室內(nèi)、汽車站、碼頭和機(jī)場做游客迎送服務(wù)的導(dǎo)游;(14)為房屋提供清潔服務(wù);(15)房屋設(shè)施的操作、檢查或維修;(16)房屋、場所來訪人員的接待和引導(dǎo),或停車場管理;(17)研究和開發(fā);(18)公司管理制度的研究或設(shè)計(jì);(19)出版物編輯;(20)廣告設(shè)計(jì);(21)內(nèi)部裝飾業(yè)協(xié)調(diào)員;(22)廣播員;(23)辦公自動(dòng)化設(shè)備介紹使用;(24)電話促銷;(25)接受用人單位機(jī)器或設(shè)備訂單,或促銷事務(wù);(26)廣播節(jié)目背景或場景布置。[6]國內(nèi)據(jù)全國總工會(huì)勞務(wù)調(diào)查顯示,全國勞務(wù)派遣職工在2009年達(dá)到2700萬人。
勞務(wù)派遣員工主要分布在營業(yè)廳、**裝維、擺攤營銷、呼叫中心等崗位。2012年底,中國移動(dòng)正式工為,而勞務(wù)工高達(dá),勞務(wù)工比例高達(dá)。經(jīng)過一系列調(diào)整,2014年底,中國移動(dòng)正式工為,勞務(wù)工為。勞務(wù)工比例接近,仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。2013年,中國電信集團(tuán)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)派遣和外包單位建會(huì)入會(huì)工作的通知》。在中國聯(lián)通,勞務(wù)工平均薪酬仍較大程度落后于正式工。根據(jù)2014年財(cái)報(bào)計(jì)算,中國聯(lián)通正式工2014年平均薪酬,而勞務(wù)工*。[10]勞動(dòng)力市場呼喚同工同酬,需要的是打破固有的二元結(jié)構(gòu),把編制的標(biāo)簽去除,把市場的體制理順。[11]機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣2002年以來,隨著事業(yè)單位人員聘用制度的推行,干部與工人的身份意識逐步得到淡化,但一種新的身份意識――“編內(nèi)”與“編外”人員的身份差異意識卻在日益強(qiáng)化?!熬巸?nèi)”人員享有體制內(nèi)的一切基本保障和各種應(yīng)有的待遇,而“編外”人員卻無法享受與“編內(nèi)”人員同等的基本保障和待遇,在工資報(bào)酬、職業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面與“編內(nèi)”人員嚴(yán)重不平等。[12]機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員原則上采取勞務(wù)派遣形式。[13]機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等。部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。
協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括:公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應(yīng)急、農(nóng)林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務(wù)、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術(shù)技能類:從事專業(yè)技術(shù)和崗位技能工作并具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或國家職業(yè)資格,為實(shí)施公共管理提供技術(shù)技能支持和保障。包括:安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護(hù)理保健、高配操作、電工、設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術(shù)技能崗位。技術(shù)技能類崗位可根據(jù)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能水平高低細(xì)化分為三類,一類為高級專業(yè)技術(shù)職稱和高級技師,二類為中級專業(yè)技術(shù)職稱和技師,三類為初級專業(yè)技術(shù)職稱和高級工及以下。3、特殊工種類:從事苦、臟、累、險(xiǎn)等特殊崗位。包括:*****防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應(yīng)急處突特勤、強(qiáng)制醫(yī)療輔助、特種設(shè)備檢驗(yàn)維修、老年兒童殘疾護(hù)理護(hù)工等特殊工種崗位。4、窗口服務(wù)類:面向社會(huì)提供窗口公共服務(wù)。包括:公安(戶籍、車輛、出入境和110接警話務(wù)等)、稅務(wù)征繳、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政服務(wù)、住房建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務(wù)崗位。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間。江干區(qū)放心勞務(wù)派遣值得推薦
勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位。余杭區(qū)透明勞務(wù)派遣專業(yè)服務(wù)
金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業(yè)勞務(wù)派遣用工比例占職工總數(shù)的1/3以上。[19]勞動(dòng)合同法實(shí)施前,我國勞務(wù)派遣占到用工比例的30%,勞動(dòng)合同法實(shí)施后,勞務(wù)派遣超過用工比例的60%。但實(shí)踐發(fā)現(xiàn),勞務(wù)派遣使勞動(dòng)者缺乏職業(yè)榮譽(yù)感、喪失職業(yè)歸屬感,讓“愛崗敬業(yè)”成為歷史。[20]制度引入**開放初期,由于存在外國法人駐華機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)駐華機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)直接招工的政策限制,為解決這一問題便催生了我國的勞務(wù)派遣行業(yè)。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務(wù)派遣行業(yè)的先河,為外國駐華使領(lǐng)館以及外國企業(yè)常駐北京**機(jī)構(gòu)提供中方雇員派遣服務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,勞務(wù)派遣的用工方式在我國迅速普及。截止到2013年5月份,我國勞務(wù)用工總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6000余萬,占我國國內(nèi)職工總?cè)藬?shù)的20%。從勞務(wù)派遣用工單位的角度看,以上海為例,目前上海勞務(wù)派遣的用工單位已經(jīng)達(dá)到40000多家,其中使用勞務(wù)派遣**多的就是外企。我國20世紀(jì)70年代末開始出現(xiàn)勞務(wù)派遣,當(dāng)時(shí)主要是**機(jī)構(gòu)出于**考慮而向外國駐華機(jī)構(gòu)派遣相關(guān)服務(wù)人員。80年代中期,一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開始從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),90年代以來。余杭區(qū)透明勞務(wù)派遣專業(yè)服務(wù)
杭州名門人力資源服務(wù)有限公司致力于辦公、文教,是一家貿(mào)易型的公司。公司業(yè)務(wù)分為力資源服務(wù),工程管理服務(wù),勞務(wù)服務(wù)等,目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn),為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。公司秉持誠信為本的經(jīng)營理念,在辦公、文教深耕多年,以技術(shù)為先導(dǎo),以自主產(chǎn)品為重點(diǎn),發(fā)揮人才優(yōu)勢,打造辦公、文教良好品牌。在社會(huì)各界的鼎力支持下,持續(xù)創(chuàng)新,不斷鑄造***服務(wù)體驗(yàn),為客戶成功提供堅(jiān)實(shí)有力的支持。