迪慶地下水水資源論證綜合利用

在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，進(jìn)行水資源論證是指導(dǎo)城市建設(shè)過(guò)程中城市住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃的發(fā)展方向和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的重要依據(jù)，在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時(shí)，前期的水資源排查和監(jiān)視工作對(duì)城市建設(shè)具有至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。從城市建設(shè)的戰(zhàn)略層面來(lái)看，加強(qiáng)城市水資源的論證能夠推進(jìn)我國(guó)節(jié)約型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，水資源論證的重點(diǎn)在于論證城市的水資源及其供應(yīng)能力，所以要對(duì)城市水資源規(guī)劃的合理性與科學(xué)性進(jìn)行充分的論證，這樣才能夠在城市建設(shè)過(guò)程中明確城市的布局和規(guī)模，協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)城市水資源的持續(xù)利用支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。我們需要方方面面加強(qiáng)水資源管理。加強(qiáng)水資源的保護(hù)。迪慶地下水水資源論證綜合利用

水資源論證作為有關(guān)部門對(duì)水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要制度之一，是改變過(guò)去「以需定供」的用水方式，向「以供定需」的用水方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要手段。水利部和原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于2002年3月頒布第15號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(2002年5月1日起施行)，將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入國(guó)家基本建設(shè)管理程序，標(biāo)志著建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的正式實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證主要是從微觀層面上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)分析和論證，為科學(xué)審批建設(shè)項(xiàng)目的取用水做好技術(shù)支撐，保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水需求，是水資源合理配置、高效利用、有效保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)方方面面實(shí)施，在水資源合理配置與優(yōu)化，控制不合理用水需求，提高用水效率和效益，加強(qiáng)水資源的保護(hù)，規(guī)范取水許可審批等方面發(fā)揮了重要作用。祿勸取水許可水資源論證調(diào)查評(píng)價(jià)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量也在不斷增加。畜牧業(yè)的發(fā)展也使得農(nóng)田的灌溉面積增加。

2010年《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作的通知》(水資源[2010] 483號(hào)）印發(fā)以后，流域機(jī)構(gòu)和地方開始積極開展規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)工作，例如長(zhǎng)江水利委員會(huì)開展了三峽庫(kù)區(qū)以上干流及主要支流沿江化工園區(qū)規(guī)劃、武漢「1+8」城市圈規(guī)劃水資源論證;珠江水利委員會(huì)開展了海口市城市總體規(guī)劃、東方市城市總體規(guī)劃水資源論證;四川省開展了南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、閬中市工業(yè)園區(qū)、南充市城市總體規(guī)劃水資源論證;內(nèi)蒙古開展了巴彥淖爾市烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)、赤峰市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃水資源論證;江蘇省先后選取鹽城大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開展規(guī)劃水資源論證等。各地力求通過(guò)試點(diǎn)工作探索實(shí)踐規(guī)劃水資源論證的有效模式，為方方面面實(shí)施規(guī)劃水資源論證提供經(jīng)驗(yàn)和示范。從2010—2015年，全國(guó)共完成規(guī)劃水資源論證報(bào)告書300多份，其中一半以上為園區(qū)類規(guī)劃，還有一些是城市規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。到目前為止，七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)均開展了規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制和審查工作。

目前，一些地方在開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中，對(duì)項(xiàng)目所在地的水資源條件調(diào)查評(píng)價(jià)工作不夠重視，存在調(diào)查評(píng)價(jià)不全、不細(xì)致、不深入等問(wèn)題。有的地區(qū)對(duì)項(xiàng)目所在地的水文地質(zhì)條件調(diào)查評(píng)價(jià)重視程度不夠，導(dǎo)致資料收集難度大、資料殘缺，造成工作質(zhì)量和工作進(jìn)度不能滿足建設(shè)項(xiàng)目取水許可管理要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目所在地的水資源條件調(diào)查評(píng)價(jià)是開展建設(shè)項(xiàng)目取水可行性論證和水資源論證報(bào)告編制的基礎(chǔ)性工作。地方水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源條件調(diào)查評(píng)價(jià)工作的重視程度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。報(bào)告書編制實(shí)際收費(fèi)，可以在由本核算方法計(jì)算所得的數(shù)額上下浮動(dòng)，但上下浮動(dòng)范圍不應(yīng)超過(guò)15%；

地表水資源量評(píng)價(jià)需給出地表水資源量多年平均值和不同保證率(50%、75%、90%和95%)的值，需說(shuō)明年際變化情況和年內(nèi)分配等。對(duì)于受人類活動(dòng)影響較大，歷年地表水資源量有明顯變化趨勢(shì)的，應(yīng)說(shuō)明引起變化的主要因素和變化的量級(jí)。第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果已經(jīng)向全國(guó)發(fā)布，成為未來(lái)我國(guó)水資源規(guī)劃、水資源管理和水資源節(jié)約保護(hù)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，具有高度的標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)劃水資源論證作為水資源管理的重要工作之一，在開展規(guī)劃水資源論證過(guò)程中應(yīng)以第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果為基本依據(jù)。第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)統(tǒng)—采用1956—2000年同步期水文系列作為水資源評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，該水文系列具有較好穩(wěn)定性和代理性，包含了豐、平、枯水年系列，其評(píng)價(jià)結(jié)果可以代理長(zhǎng)系列區(qū)域水資源的情況，可以直接用于規(guī)劃水資源論證中水資源量的評(píng)價(jià)。若2000年后規(guī)劃范圍水資源出現(xiàn)連續(xù)特枯或特豐年份，則可收集2000—2016年水資源公報(bào)，統(tǒng)計(jì)其水資源量，若與水資源綜合規(guī)劃不—致，則分析其水資源變化情勢(shì)，反映其變化情況。做水資源論證（取水許可證）價(jià)格受那些因素影響？蒙自地?zé)崴Y源論證評(píng)估

水資源開發(fā)利用情況和未來(lái)預(yù)期需求進(jìn)行權(quán)衡和分析。迪慶地下水水資源論證綜合利用

取水影響：（1）主要是通過(guò)對(duì)擬建取水口上下游已有取水項(xiàng)目進(jìn)行分析，審查取水對(duì)其他用水戶的影響、影響程度及是否有補(bǔ)救補(bǔ)償，對(duì)于有補(bǔ)償?shù)谋M量能夠附補(bǔ)償協(xié)議，對(duì)于有取水協(xié)議的也應(yīng)附上，作為審查的證明依據(jù)。（2）審查項(xiàng)目取水是否對(duì)河段水功能區(qū)、水生態(tài)的影響。

節(jié)水評(píng)價(jià)分析：（1）通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)狀用水指標(biāo)和節(jié)水潛力進(jìn)行分析，審查項(xiàng)目取用水量是否合理，是否滿足定額指標(biāo)的要求，其生產(chǎn)技術(shù)是否處于前列。（2）審查報(bào)告中提出的節(jié)水措施是否合理可行、節(jié)水潛力是否明確，取用水規(guī)模是否合理，即是否真正做到了節(jié)水。

退水影響分析：（1）退水方案主要包括退水來(lái)源、退水處理及退水受納水體等，要有明確的退水方案，盡量附上退水水質(zhì)檢測(cè)、排污證明等文件。（2）要在用水合理性分析的基礎(chǔ)上，分析退水進(jìn)入受納水體后，對(duì)其水功能區(qū)的影響，重點(diǎn)是論證退水對(duì)功能區(qū)水資源使用功能、納污能力、水質(zhì)、水溫和水生態(tài)的影響。（3）退水應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)，應(yīng)該對(duì)于退水口的位置、退水污染量尤為重視，尤其是對(duì)于“零退水”的可能性和真實(shí)性將是審查重點(diǎn)。 迪慶地下水水資源論證綜合利用