民辦學(xué)校的教育合規(guī)與風控要注意1、給轉(zhuǎn)讓方(“賣方”)帶來的風險:(1)違反“不得買賣、出租、出借、辦學(xué)許可證”的法律強制性規(guī)定導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效的風險,已經(jīng)收取的轉(zhuǎn)學(xué)費必須返還。(2)涉嫌“買賣、、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被教育行政部門舉報或查出,將面臨嚴厲的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),被列入失信“黑名單”;構(gòu)成犯罪的,將面臨刑事處罰。2、受讓方(“買方”)面臨的風險:如果違反法律“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的強制性規(guī)定,導(dǎo)致《學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,那么受讓方面臨的風險是顯而易見的,即受讓方購買的目的無法實現(xiàn)。從法律上來說,學(xué)校的發(fā)起人并沒有改變,所以很多學(xué)校事務(wù)的處理都會面臨很多障礙,處處受到約束。畢竟,贊助商的地位對私立學(xué)校來說至關(guān)重要。教育合規(guī)與風控服務(wù)好的律師求推薦?深圳教育合規(guī)與風控律師
事實上,無論是根據(jù)法律規(guī)定還是教育機構(gòu)的職能職責,學(xué)校和教育部門對校園傷害事故只能承擔“有限責任”。允許學(xué)校在校園傷害事故中不分青紅皂白地承擔“無限責任”,不僅有違法的精神,還可能導(dǎo)致部分學(xué)校因噎廢食而“圈養(yǎng)學(xué)生”。長此以往,肯定會損害青少年的身心健康,耽誤國家的未來。目前,學(xué)術(shù)界對校園傷害事故沒有統(tǒng)一的定義。根據(jù)教育部《《學(xué)生傷害事故處理辦法》》的規(guī)定,是指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中,以及學(xué)校負責管理的校舍、、場地、等教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施中發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身傷亡和在校他人人身傷亡的事故??梢?,校園傷害事故既不是簡單的時間概念,也不是簡單的地域概念,學(xué)生的傷害行為或結(jié)果之一必須發(fā)生在學(xué)校負責教育、管理、保護學(xué)生的時期和地域內(nèi),才構(gòu)成校園傷害事故。根據(jù)不同的原因,校園傷害事故大致可以分為兩類:責任事故和意外事故。只有在責任事故中,學(xué)校才能被追究責任。為準確認定學(xué)校在校園傷害事故中承擔何種責任,需要明確學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系、明確學(xué)校對學(xué)生傷害承擔責任的法律依據(jù),這也是教育合規(guī)與風控中明顯的關(guān)注點。(25)江蘇公辦教育合規(guī)與風控湖南擅長教育合規(guī)與風控服務(wù)的律師推薦找源真所的熊主任。
民辦教育的出資人、發(fā)起人在購買、學(xué)校轉(zhuǎn)讓項目時,不僅要看到《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的重要性,還要看到法定代表人變更的重要性。學(xué)校收購和轉(zhuǎn)讓要合法有效,真正實現(xiàn)初衷,避免出現(xiàn)浪費人力、物力、財力做無用功,增加擁堵的情況。警惕買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的行為。在以往的司法實踐中,行政部門對出售、出租辦學(xué)許可證的處罰主要以行政處罰為主,很少移交公安機關(guān)立案和追究刑事責任。但廣東省***出臺的《教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)標》明確將偽造、變造辦學(xué)許可證作為“偽造、變造、買賣國家機關(guān)辦學(xué)許可證罪”的轉(zhuǎn)標,可見**有嚴控偽造、變造、辦學(xué)許可證買賣的傾向。這在教育合規(guī)與風控中時有發(fā)生的現(xiàn)象。
將非營利性民辦學(xué)校的法人性質(zhì)明確界定為捐贈法人,對民辦教育投資人具有顛覆性影響。未來,非營利私立學(xué)校的發(fā)起人將成為《民法典》規(guī)定的捐贈人。如果其權(quán)利在《民法典》第94條中有規(guī)定,則*有權(quán)查詢捐贈財產(chǎn)的管理情況并提出意見和建議,在執(zhí)行機構(gòu)或捐贈法人法定代表人的決策程序違法或違反公司章程時,向人民法院申請撤銷。當然,主辦方也可以根據(jù)《《民辦教育促進法》》,按照學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》還賦予了發(fā)起人辦學(xué)權(quán)、發(fā)起人變更權(quán)、制憲權(quán)、***任董事選舉權(quán)。因此,如果主辦方希望保留對未來創(chuàng)辦的非營利性民辦學(xué)校的話語權(quán),學(xué)校章程和公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計就顯得尤為重要,這也是建議找一家專業(yè)做教育合規(guī)與風控的服務(wù)公司服務(wù)的原因。源真所專注于教育合規(guī)與風控服務(wù)。
從教育法的角度來看,對于民辦學(xué)校來說,“收購”其實并不是一種法律表達,而“發(fā)起人變更”則是符合法律要求的專業(yè)表達。根據(jù)《民辦教育促進法》的相關(guān)規(guī)定,民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、、舉辦者捐贈的資產(chǎn)、以及辦學(xué)積累享有法人財產(chǎn)權(quán),即只有民辦學(xué)校才能享有學(xué)校全部資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán),包括舉辦者在內(nèi)的任何個人在民辦學(xué)校存續(xù)期間均不得抽回出資。因此,民辦學(xué)校從開辦到終止,其法人財產(chǎn)不能轉(zhuǎn)讓,分部不能轉(zhuǎn)讓,所以發(fā)起人無權(quán)以自己的名義出售學(xué)校資產(chǎn)。因此,以轉(zhuǎn)讓民辦學(xué)校為標的的收購合同將面臨違反法律強制性規(guī)定,導(dǎo)致合同無效的法律后果。但民辦學(xué)校投資者可以依法轉(zhuǎn)讓其在民辦學(xué)校的出資(股權(quán))份額,即通過變更發(fā)起人實現(xiàn)財產(chǎn)利益?!丁睹褶k教育促進法》第54條》對此原則上有規(guī)定:“民辦學(xué)校變更舉辦者,必須由舉辦者提出,財務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校董事會或者董事會同意,報審批機關(guān)批準”。學(xué)校教育合規(guī)與風控這是必須要考慮到的。源真律所的熊主任在教育合規(guī)與風控領(lǐng)域有非常豐富的經(jīng)驗。江蘇學(xué)校教育合規(guī)與風控
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