學校的責任有2個方面1.學校的責任主要是過錯責任:從理論上講,由于學校不是學生的監(jiān)護人,當學生的合法權(quán)益在學校受到侵害時,不能要求學校根據(jù)監(jiān)護關系承擔本應由監(jiān)護人承擔的責任;從立法層面看,根據(jù)我國《《關于貫徹〈中華人民共和國民法通則〉的意見(試行)》第160條、第7條《學生傷害事故處理辦法》》第8任原則和公平責任原則一般不適用于學校責任,但不能完全排除。無過錯責任原則的適用范圍應限于法律的明確列舉。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》,無過錯責任包括職務侵權(quán)責任、產(chǎn)品缺陷責任、高度危險作業(yè)責任、環(huán)境污染責任、動物責任,只有中小學的行為構(gòu)成上述責任時,才屬于無過錯責任范疇。學校作為法人機構(gòu),依法禁止從事營利性活動,幾乎不構(gòu)成上述責任。股權(quán)本質(zhì)上是特定情形下的損失賠償責任,不屬于侵權(quán)責任范疇。因此,應當嚴格界定股權(quán)責任原則的適用范圍。只有當未成年學生為學校利益或共同利益受到損害,且雙方均無過錯時,學校才能承擔賠償損失的責任。例如,如果學生**學校參加體育比賽或因?qū)W校的義務勞動遭受損害,學校的責任。很多時候?qū)W校教育合規(guī)與風控手冊中都會提到這個。湖南源真所擅長教育合規(guī)與風控領域的服務。北京專注教育合規(guī)與風控服務哪家好
對于營利性民辦學校,實行公司治理模式,完全意義上實施股權(quán)激勵措施不存在法律和政策障礙?!?**關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕81號)明確規(guī)定,鼓勵營利性民辦學校建立股權(quán)激勵機制。因此,營利性民辦學校,無論是真正的**激勵還是期權(quán)激勵,都是可行的,都是教育合規(guī)與風控的有效方法。對于非營利性私立學校來說,情況要復雜得多。非營利性民辦學校是純粹的公益性社會組織。根據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定,非營利性民辦學校的舉辦者不得獲得辦學收入,所有辦學結(jié)余全部用于辦學。根據(jù)法律法規(guī),即使是作為非營利性民辦學校的創(chuàng)始股東(組織者),也不能從學校獲得分紅。同時,民辦學校發(fā)起人變更實行審批制,主管部門對非營利性民辦學校發(fā)起人變更的審核標準非常嚴格。因此,非營利性民辦學校不可能實施真正的**激勵,但期權(quán)激勵是可行的。非營利性私立學校,在辦學者沒有任何實質(zhì)性變化的情況下,給予***的教職員工選擇權(quán),并在一定年限后用選擇權(quán)獎勵他們。這種激勵可以作為學校的辦學成本,符合法律和政策。北京專注教育合規(guī)與風控服務哪家好源真所的熊主任在教育合規(guī)與風控有自己獨特的處理方式。
將非營利性民辦學校的法人性質(zhì)明確界定為捐贈法人,對民辦教育投資人具有顛覆性影響。未來,非營利私立學校的發(fā)起人將成為《民法典》規(guī)定的捐贈人。如果其權(quán)利在《民法典》第94條中有規(guī)定,則*有權(quán)查詢捐贈財產(chǎn)的管理情況并提出意見和建議,在執(zhí)行機構(gòu)或捐贈法人法定代表人的決策程序違法或違反公司章程時,向人民法院申請撤銷。當然,主辦方也可以根據(jù)《《民辦教育促進法》》,按照學校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學校的辦學和管理?!睹褶k教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》還賦予了發(fā)起人辦學權(quán)、發(fā)起人變更權(quán)、制憲權(quán)、***任董事選舉權(quán)。因此,如果主辦方希望保留對未來創(chuàng)辦的非營利性民辦學校的話語權(quán),學校章程和公司治理結(jié)構(gòu)的設計就顯得尤為重要,這也是建議找一家專業(yè)做教育合規(guī)與風控的服務公司服務的原因。
民辦教育的出資人、發(fā)起人在購買、學校轉(zhuǎn)讓項目時,不僅要看到《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的重要性,還要看到法定代表人變更的重要性。學校收購和轉(zhuǎn)讓要合法有效,真正實現(xiàn)初衷,避免出現(xiàn)浪費人力、物力、財力做無用功,增加擁堵的情況。警惕買賣、出租、出借辦學許可證的行為。在以往的司法實踐中,行政部門對出售、出租辦學許可證的處罰主要以行政處罰為主,很少移交公安機關立案和追究刑事責任。但廣東省***出臺的《教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)標》明確將偽造、變造辦學許可證作為“偽造、變造、買賣國家機關辦學許可證罪”的轉(zhuǎn)標,可見**有嚴控偽造、變造、辦學許可證買賣的傾向。這在教育合規(guī)與風控中時有發(fā)生的現(xiàn)象。長沙擅長教育合規(guī)與風控服務的律所有推薦的嗎?
一些學校經(jīng)營者為了盡快獲得辦學資格,在辦學過程中利用所謂的“同伙”**相關證書或官方文件,此類代理人往往通過偽造、文件和國家機關正式文件等方式欺騙學校經(jīng)營者;部分學校經(jīng)營者還會自行偽造、文件和國家機關公文,并通過辦學資格審批機關的檢查。提供虛假材料欺騙審批機關的情況在民辦學校的出資中也時有發(fā)生。民辦學校的啟動資金有多種出資形式,如現(xiàn)金、房產(chǎn)、教學設備、知識產(chǎn)權(quán)等。但無論出資形式如何,都要注意出資是否到位。教育合規(guī)與風控審查中,我們發(fā)現(xiàn)一所學校成立時的《驗資報告》顯示,該校有2億啟動資產(chǎn),但有1.9億負債。在這種情況下,發(fā)起人的實際出資額只有1000萬。這種驗資報告顯然存在問題,仍然出資2億元顯然不符合實際情況。如果債務是虛構(gòu)的,出具報告的會計師事務所涉嫌提供虛假文件。教育合規(guī)與風控在民辦辦學中尤為重要。湖南教育合規(guī)與風控律師
聽說源真所的熊主任很擅長教育合規(guī)與風控的服務。北京專注教育合規(guī)與風控服務哪家好
一般來說,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的主體是出具證明文件的中介組織人員。但根據(jù)廣東省教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件的標準,民辦學校提交虛假證明文件騙取辦學許可證且符合移送標準的,也可構(gòu)成提供虛假證明文件罪。這也意味著,即使民辦學校明知《驗資報告》或其他證明文件是虛假的,仍然申請騙取辦學許可證,也可能構(gòu)成本罪。組織者也可能涉嫌注冊資本外逃或占用等犯罪。一般而言,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的主體是出具證明文件的中介組織人員。但是在廣東省《教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件標準》中規(guī)定,民辦學校提交虛假證明文件騙取辦學許可證的,且達到移送標準,亦可構(gòu)成提供虛假證明文件罪。這也意味著,民辦學校在明知《驗資報告》或其他證明文件是虛假的情況下,仍然以此申請和騙取辦學許可證的,也可能構(gòu)成此項罪名。舉辦者還可能涉嫌抽逃注冊資本或職務侵占等犯罪。那以上也是教育合規(guī)與風控需要涉及到的。北京專注教育合規(guī)與風控服務哪家好
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