佛山清暉商圈0到3歲托育中心哪家好

結(jié)合我國(guó)嬰幼兒托育行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,筆者建議,今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理體制與工作機(jī)制建設(shè)。在監(jiān)管上,要調(diào)動(dòng)教育、衛(wèi)生健康、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)更細(xì)致地對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)保教質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)測(cè),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;在工作機(jī)制上,一方面要明確和理順各級(jí)國(guó)家部門(mén)的權(quán)責(zé)分配,另一方面要在不同部門(mén)之間建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)健全部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制,確保形成合力。目前嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的供給呈現(xiàn)出明顯的“有效供給不足”問(wèn)題。從供給結(jié)構(gòu)上看,招收0到1歲半或者0到2歲嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)稀缺,多數(shù)托育機(jī)構(gòu)招收的是 1 歲半到 3 歲的幼兒;從供給質(zhì)量上看,私人在住宅區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)的家庭式嬰幼兒托育機(jī)構(gòu),服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障;從供給價(jià)格上看,引進(jìn)歐美比較成熟的嬰幼兒教育模式的私立托育機(jī)構(gòu)費(fèi)用較高。報(bào)告把“幼有所育”作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。佛山清暉商圈0到3歲托育中心哪家好

本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)監(jiān)管問(wèn)題提出了非常具體的要求，包括：一是強(qiáng)化地方國(guó)家部門(mén)的主要責(zé)任：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出要按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，地方國(guó)家部門(mén)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管要負(fù)主要責(zé)任。對(duì)于履行職責(zé)不到位，發(fā)生安全事故要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任：《指導(dǎo)意見(jiàn)》附有17個(gè)部門(mén)和單位的分工，各個(gè)單位要按照各自的職責(zé)履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)家衛(wèi)生健康委目前正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，健全完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。佛山清暉商圈0到3歲托育中心哪家好國(guó)家部門(mén)應(yīng)將托育服務(wù)定位為民生領(lǐng)域的公共服務(wù)。

在各類主體開(kāi)辦的幼兒園中，企業(yè)和民辦的占比較高，而在教育部門(mén)托育機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的不足1％，占比較低。這一升一降，清楚出的正是教育部的指令：即便過(guò)去部分公辦幼兒園設(shè)有托班，招收兩歲半或兩歲的幼兒，但因?qū)W前教育資源總量不足，為完成《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》入園率指標(biāo)要求，各地普遍規(guī)定，公辦幼兒園不得招收3歲前孩子，從而減少幼兒園托班數(shù)量，激化了入托難的問(wèn)題。在這樣的供給結(jié)構(gòu)下，盡管民辦幼兒園價(jià)格相對(duì)昂貴，但因公共幼兒園萎縮，有需求的家長(zhǎng)除將孩子送入民辦機(jī)構(gòu)外，別無(wú)選擇。十城市調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果與此非常接近，在機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的孩子（Ｎ＝555）中，在教育部門(mén)、**、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)辦的機(jī)構(gòu)入托的比例全部加起來(lái)不到22％，在民辦機(jī)構(gòu)和家庭服務(wù)點(diǎn)接受服務(wù)的孩子占78％。按照四省市的調(diào)查結(jié)果。即便將公辦、公辦民助、公建民營(yíng)都算在一起，占比也不到40％，而真正公辦公營(yíng)的不到5％。

服務(wù)主體公退民進(jìn)，盈利性市場(chǎng)主體獨(dú)大。有需求的受訪者對(duì)公辦園所情有獨(dú)鐘：七成以上家長(zhǎng)希望孩子上公辦機(jī)構(gòu)，超過(guò)12％的家長(zhǎng)希望孩子所上機(jī)構(gòu)有國(guó)家部門(mén)參與，選擇其他類型機(jī)構(gòu)的寥寥無(wú)幾。十城市調(diào)查的結(jié)果與此類似：在有托育意愿的人群中，愿將孩子送往公辦機(jī)構(gòu)的占76.03％，而愿將孩子送往民辦機(jī)構(gòu)的不到7％。0-3歲托育服務(wù)調(diào)查：實(shí)際供給的情況是，3歲前嬰幼兒的教育主要由民辦早教機(jī)構(gòu)承擔(dān)，養(yǎng)育主要由家庭負(fù)擔(dān)。依托機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、**開(kāi)辦的托兒所寥寥無(wú)幾，真正的公辦托育服務(wù)嚴(yán)重萎縮。要落實(shí)相關(guān)假期保障及就業(yè)扶持政策。

托育機(jī)構(gòu)與幼兒園進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)？1989年的《幼兒園管理?xiàng)l例》以及2016年的《幼兒園工作規(guī)程》都明確，幼兒園是對(duì)3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)，因此幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。但由于目前國(guó)內(nèi)學(xué)前教育資源不足，實(shí)踐中，部分民辦幼兒園會(huì)設(shè)置托班用于招收小部分的未滿三歲的幼兒，該等操作通常被認(rèn)為系不規(guī)范的招生行為，有游走監(jiān)管邊緣的嫌疑，而之前為了完成《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2014—2016年）設(shè)置的入園率指標(biāo)要求，各地公辦幼兒園曾陸續(xù)取消“托班”，基本不再招收3歲以下孩子。上述幼兒園開(kāi)設(shè)托班的操作與托育機(jī)構(gòu)存在一定意義上的“競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系，也受到此前政策的監(jiān)管，但2019年的《指導(dǎo)意見(jiàn)》已突破了前述規(guī)定，其明確“規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒”，此舉可謂對(duì)民辦幼兒園帶來(lái)重大利好，園中園政策落地，將助力幼兒園招生，有利于托育服務(wù)向?qū)W前教育服務(wù)順利過(guò)渡，有助于形成2-6歲多層次良性教育生態(tài)，提升未來(lái)幼兒園生存發(fā)展空間！市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記。佛山清暉商圈0到3歲托育中心哪家好

鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。佛山清暉商圈0到3歲托育中心哪家好

加快嬰幼兒托育服務(wù)的供給側(cè)改變,建立多元化的服務(wù)模式是完善嬰幼兒托育服務(wù)的主要著力點(diǎn)。其一,可以探索推進(jìn)幼保一體化進(jìn)程。從國(guó)外來(lái)看,俄羅斯、日本等國(guó)家就通過(guò)幼保一體化的做法來(lái)解決嬰幼兒托育服務(wù)的供給不足問(wèn)題。比如,俄羅斯將學(xué)前教育的起始年齡明確為嬰兒出生第 2 個(gè)月到 7 歲,通過(guò)建立“托兒所—幼兒園”聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一體化。從我國(guó)來(lái)看,可以嘗試在有條件的幼兒園開(kāi)辦托班,招收 3 歲以下嬰幼兒,逐步探索幼保一體化。其二,加大社區(qū)托育中心的建設(shè)力度。社區(qū)作為向居民提供公共服務(wù)的重要載體,在提供嬰幼兒托育服務(wù)方面具有貼近百姓需求、就近就便的特點(diǎn)?？梢猿浞终蟽?yōu)化社區(qū)的現(xiàn)有資源,為居民提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。其三,通過(guò)公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式,鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦普惠性質(zhì)的嬰幼兒托育機(jī)構(gòu),滿足嬰幼兒父母的實(shí)際需求。佛山清暉商圈0到3歲托育中心哪家好