公立醫(yī)院在***預算管理方面存在諸多問題。***預算管理意識尚未真正形成,普遍認為這只是財務部門或預算管理辦公室的職責。預算編制環(huán)節(jié),業(yè)務部門不重視,概念局限于財務事項,顆粒度粗,導致后續(xù)調(diào)整頻繁。預算執(zhí)行分析環(huán)節(jié),雖國家衛(wèi)健委要求歸口管理部門上報執(zhí)行情況,但實際多是財務或預算管理辦公室執(zhí)行且深度不足。預算績效評價環(huán)節(jié),應由財政性資金項目歸口管理部門開展的工作卻常由財務或預算管理辦公室組織,使得評價結(jié)果流于形式。這種狀況不利于醫(yī)院的科學管理和資源有效配置。醫(yī)院應強化***預算管理意識,讓各部門充分認識到預算管理是全院性工作,業(yè)務部門應積極參與編制,各歸口管理部門切實履行執(zhí)行分析和績效評價職責,以提升預算管理水平,促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。加強行政事業(yè)單位內(nèi)控建設,能提升單位形象.中小學內(nèi)控概念
行政事業(yè)單位采購工作面臨諸多挑戰(zhàn)。在制度執(zhí)行上,存在采購流程不規(guī)范的情況。比如采購前未充分調(diào)研論證就確定需求,像有的單位采購辦公軟件因未分析業(yè)務流程和數(shù)據(jù)接口,導致軟件無法兼容。審批環(huán)節(jié)也常流于形式,審批人員未嚴格審查采購申請的合理性及預算準確性,使得小額采購項目管理混亂。預算管理方面,預算編制不合理,缺乏科學依據(jù),憑經(jīng)驗估算易導致與實際需求脫節(jié)。同時,預算執(zhí)行不嚴格,超預算采購時有發(fā)生,且未按程序調(diào)整預算,影響采購進度和質(zhì)量。人員素質(zhì)也是關鍵問題,采購人員專業(yè)知識不足,對法律法規(guī)、市場行情等了解有限,可能選擇落后產(chǎn)品。個別人員還存在職業(yè)道德風險,與供應商勾結(jié)謀取私利。供應商管理方面,選擇供應商不科學,*關注價格,忽視信譽和售后服務等。而且供應商關系不穩(wěn)定,缺乏溝通合作機制,合同糾紛不能及時解決,影響采購工作。這些問題亟待解決以提升采購工作水平。公立醫(yī)院內(nèi)部控制評價與監(jiān)督行政事業(yè)單位內(nèi)控為單位發(fā)展保駕護航。
內(nèi)控到底該怎么做?財政部《指導意見》明確鼓勵采取第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助的方式,尚方寶劍在此。找第三方專業(yè)機構(gòu)參與是一個很好的選擇。財政部也沒要求內(nèi)控建設一步到位,目前主要是考察單位領導重視了沒有,內(nèi)控體系文件建立了沒有等等。因此,先框架后細化,先手冊后軟件,初期先解決內(nèi)控體系“有”和“無”的問題,有多少錢辦多少事,這是一個很務實的做法。所以,內(nèi)控建設比較好的方式是找第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助完成。如果預算緊張,單位可以降低期望值和要求,專業(yè)機構(gòu)也相應降低費用。今年先把體系文件建起來,先做出個“框架”,明年、后年根據(jù)資金預算情況再逐步細化、升級、上軟件等。每年都有新動作,年年都在推動,一年更比一年好!
依據(jù)頂層設計所確定的框架與目標,國有企業(yè)需對現(xiàn)有的業(yè)務流程與制度進行***細致的梳理與優(yōu)化。因此第四個步驟就是精細梳理流程制度。企業(yè)應基于本企業(yè)標準業(yè)務流程及風險清單、本企業(yè)內(nèi)部控制組織體系以及本企業(yè)授權(quán)標準體系,***開展本企業(yè)制度建設工作,對本企業(yè)內(nèi)控體系進行優(yōu)化設計。在制度梳理方面,確保每一項內(nèi)部控制制度的條款清晰明確、具有可操作性。對于不相容職務分離制度,精確界定哪些職務不能由同一人兼任,如財務中的出納與會計崗位、采購中的采購申請與審批崗位等,并制定相應的監(jiān)督與制衡機制。同時,根據(jù)業(yè)務發(fā)展與外部環(huán)境變化,及時更新與補充制度內(nèi)容,確保制度的時效性與適應性。例如,隨著數(shù)字化技術在企業(yè)運營中的廣泛應用,及時制定與數(shù)據(jù)安全管理、電子業(yè)務流程審批等相關的內(nèi)部控制制度。云內(nèi)控咨詢團隊確保單位內(nèi)控體系科學完善。
某****在工程建設項目合同管理中,未建立內(nèi)控系統(tǒng)時,合同簽訂和執(zhí)行過程混亂。存在合同簽訂不及時、變更隨意、結(jié)算不規(guī)范等問題。例如在一項道路建設工程中,由于合同簽訂滯后,施工過程中出現(xiàn)爭議時無法依據(jù)合同進行解決,導致工程進度延誤。建立內(nèi)控系統(tǒng)后,對工程建設項目合同實行全過程管理。從項目立項、招標、合同簽訂到施工、驗收、結(jié)算,每個環(huán)節(jié)都有明確的流程和審批要求。在新的道路建設項目中,嚴格按照規(guī)定程序簽訂合同,并在施工過程中加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督。當出現(xiàn)工程變更時,嚴格按照變更審批流程進行,確保了工程的順利進行和資金的合理使用。云內(nèi)控咨詢團隊,用智慧和努力為單位搭建高效的內(nèi)部控制架構(gòu)!公立醫(yī)院內(nèi)控填報專項方案
內(nèi)部控制是一個動態(tài)更新的過程。中小學內(nèi)控概念
行政事業(yè)單位要保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的專業(yè)性與有效性,可依自身情況設立專門部門或崗位。運營部門和財會部門是數(shù)據(jù)集成中心,擁有豐富業(yè)務與財務數(shù)據(jù),信息部門則提供技術支撐。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中,應充分發(fā)揮這三個部門的專業(yè)性。要明確運營管理部門、財會部門及信息部門在數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理中的崗位職責。例如,運營部門可負責數(shù)據(jù)的初步登記與分類;財會部門對涉及財務的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行特殊管理與監(jiān)督;信息部門保障數(shù)據(jù)存儲安全與技術支持。通過明確職責劃分,各部門協(xié)同合作,能提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理水平,確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全、完整與有效利用,為單位的運營和決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持,推動單位在數(shù)字化時代更好地發(fā)展。中小學內(nèi)控概念