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7月12日 | 人力資源行業(yè)新聞速遞人力資源雜志 新聞匯總

本期導讀黑龍江雞西：“456”工作機制推動欠薪風險防治走深走實江西：低成本創(chuàng)業(yè)助力困難人員就業(yè)增收甘肅武威：“四個精細”促進企業(yè)應享盡享失業(yè)保險“穩(wěn)崗紅利”河南漯河：構建“五鏈”體系***家政服務新動能廣西：18條措施促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)河北邢臺市內丘縣：創(chuàng)新就業(yè)服務模式 打造全天候就業(yè)平臺1來源：黑龍江省人力資源社會保障廳黑龍江雞西：“456”工作機制推動欠薪風險防治走深走實黑龍江省雞西市人社部門聚焦**、國企項目欠薪痛點，打造欠薪風險防治“456”工作機制，推動欠薪問題“早發(fā)現(xiàn)、早介入，零容忍、快解決”，保障勞動者勞有所得、治欠安“薪”。

“4”——四季監(jiān)管不停歇

實施冬病夏治，開展欠薪防治專項四季行動，四季監(jiān)管不間斷、執(zhí)法不停歇。一是春季重指導。聚焦春季新續(xù)建項目開工節(jié)點，開展在建**、國企項目底數(shù)排查，組織規(guī)范用工培訓和普法宣傳活動，促進項目相關單位依法用工。二是夏季抓制度。嚴控工程款支付擔保、工資專戶開設等環(huán)節(jié)，通過日常巡查與平臺監(jiān)控相結合，對全市80個**、國企項目開展“拉網式”排查，確保實名制管理、工資專戶及保證金制度“全覆蓋、實運轉”。三是秋季查隱患。搶抓項目收尾前期時段，深入在建項目專項核查工資發(fā)放記錄、實名制管理臺賬等資料，敦促用工單位及時履行工資支付責任。四是冬季嚴治理。扎實開展治理欠薪冬季行動，暢通12345***服務熱線等投訴舉報渠道，實行欠薪案件“日調度”，做到分類施策、多元化解，確保農民工投訴有門、有訴必查、來訪快辦。

“5”——五包服務強管控

創(chuàng)新推行在建項目“干部包?！敝贫?，做到“一個項目、一人包保、一抓到底”。一是靶向發(fā)力“包”底數(shù)。由21名人社干部包保全市80個**、國企在建項目，推行日常巡查、半月檢查、每季聯(lián)查“三查”機制，***摸清摸透在建項目數(shù)、農民工數(shù)、欠薪隱患數(shù)“三個底數(shù)”，確保欠薪治理工作精細發(fā)力、有的放矢。二是營造氛圍“包”宣傳。開展包保干部入企培訓指導，為勞資雙方提供法律指導及**服務。今年以來，深入項目工地宣傳《勞動法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)22次，營造“護薪”氛圍。三是源頭預防“包”監(jiān)管。包保干部靠前發(fā)力、上門辦公，指導開工項目開設農民工工資**賬戶、存儲工資保證金，抓實各項制度落實。四是標本兼治“包”案件。針對各渠道反饋的欠薪線索，實行包保干部首接負責、重大案件提級協(xié)調，堅決杜絕**發(fā)生。五是兜牢底線“包”支付。優(yōu)化農民工工資保證金繳納流程，推廣銀行保函替代現(xiàn)金，對無拖欠農民工工資的完工工程項目保證金應退盡退。2024年啟用保證金93.6萬元、應急周轉金239萬元，筑牢支付底線。

“6”——六項制度治源頭

構建全流程、閉環(huán)式的**服務體系，全力打通勞動者**“***一公里”。一是提級督辦制度。對跨區(qū)域、人數(shù)多、金額大等復雜案件，實行提級辦案，由市人社部門會同行業(yè)主管部門“一案一策”推進化解。二是成效回訪制度。綜合運用上門走訪、電話回訪、跟蹤問訪等方式，對已辦結案件開展全覆蓋回訪，有效防范欠薪問題反彈回潮。三是警示教育制度。發(fā)布拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，采取案例剖析、現(xiàn)場交流、以案釋法等方式，切實提升企業(yè)守法意識。四是聯(lián)合懲戒制度。加大對惡意欠薪行為的打擊力度，對經責令拒不整改的企業(yè)在招投標、融資授信等方面實施聯(lián)合懲戒。目前，已將3家企業(yè)列入欠薪“黑名單”，有效形成“一處失信、處處受限”的震懾效應。五是執(zhí)紀監(jiān)督制度。壓緊壓實農民工工資支付主體責任，實行人社核查、行業(yè)主管、紀委監(jiān)督，對治理拖欠農民工工資問題專項整治工作中不擔當、不作為的問題線索，移交同級紀委監(jiān)委，依法依規(guī)嚴肅問責。六是案件復查制度。對已辦結欠薪案件開展“回頭看”，共復查104起欠薪案件，均已化解徹底，不存在拖欠反彈、“虛假結案”情況，確保查實案件“案結薪清”。

2來源：江西省人力資源社會保障廳江西：低成本創(chuàng)業(yè)助力困難人員就業(yè)增收江西省針對大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等重點群體，創(chuàng)新推出低成本創(chuàng)業(yè)惠民政策，并納入省**民生實事。該政策要求全省支持2000名就業(yè)困難人員開展低成本創(chuàng)業(yè)，向每人提供不超過5000元的擺攤設備，由人社部門5+2就業(yè)之家服務平臺統(tǒng)一購買發(fā)放，穩(wěn)定經營滿6個月，設備即歸創(chuàng)業(yè)者所有，設備價值不足5000元的，差額部分直接補足，鼓勵就業(yè)困難群體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)集市夜市等場所靈活經營。政策實施后，**反響熱烈，社會效果好，產生了就業(yè)崗位增量，帶動了困難人員就業(yè)增收。截至6月底，已有846名困難人員擺攤創(chuàng)業(yè)。

江西低成本創(chuàng)業(yè)政策從幫扶就業(yè)困難人員低成本創(chuàng)業(yè)小切口，托起**兜底保障大民生。一是接地氣，先免租后補貼。江西的低成本創(chuàng)業(yè)政策簡單明了，老百姓一聽就明白，不用過多解釋，**買好設備、提供場地，老百姓“拎包創(chuàng)業(yè)”。二是緊扣創(chuàng)業(yè)者的痛點，政策針對性強。不少就業(yè)困難人員面臨“一老一小”要照顧、上班時間不能固定等多種制約因素以及市場化就業(yè)門路不廣的現(xiàn)實情況，在自主創(chuàng)業(yè)方面又面臨“無門路、無資金、無場地”的困境，江西推行低成本創(chuàng)業(yè)，在集市、夜市、便民點、商業(yè)廣場、停車場等人流密集區(qū)，規(guī)范設置“人社創(chuàng)業(yè)幫扶點”，提供固定或靈活**和低價攤位，較好地解決了就業(yè)困難人員啟動資金“***桶金”和沒場地、場地貴的問題，給了創(chuàng)業(yè)者試錯的勇氣，掃清創(chuàng)業(yè)“心理障礙”。三是低成本創(chuàng)業(yè)政策幫扶對象選得好。此次低成本創(chuàng)業(yè)幫扶的群體為就業(yè)困難人員，低成本創(chuàng)業(yè)幫扶政策及時將**的溫暖送到了就業(yè)困難群體心中，社會反響熱烈，深受**歡迎。

3來源：甘肅省人力資源社會保障廳甘肅武威：“四個精細”促進企業(yè)應享盡享失業(yè)保險“穩(wěn)崗紅利”甘肅省武威市人社局充分發(fā)揮失業(yè)保險的經濟杠桿作用，突出“四個精細”，通過數(shù)據(jù)“跑路”代替企業(yè)“跑腿”，全力推動穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助政策紅利直達快享，為4554戶企業(yè)減負輸血，有力地穩(wěn)定了就業(yè)規(guī)模。

精細宣傳，多維發(fā)力推動政策“家喻戶曉”。持續(xù)加大政策宣傳力度和頻度，綜合運用紙媒體、融媒體、新媒體手段，開展送政策進網絡、進企業(yè)、進園區(qū)、進村鎮(zhèn)“四送”活動。結合干部“包抓聯(lián)”企業(yè)行動，開展送政策“敲門行動”，為800余家企業(yè)送上“政策禮包”，讓企業(yè)充分了解穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助政策，從“人找政策”轉向“政策找人”。開展“點對點”上門服務，舉辦政企座談會，主動收集企業(yè)訴求，鼓勵企業(yè)積極申領，確保符合條件的企業(yè)及時享受政策紅利，穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。

精細匹配，數(shù)據(jù)賦能確保紅利“靶向滴灌”。深化“互聯(lián)網+人社服務”，依托全省社保信息系統(tǒng)，動態(tài)比對企業(yè)參保繳費、裁員率、信用狀況等10余項指標，自動篩除不符合條件主體，精細生成政策享受企業(yè)“白名單”。全力推動“免申即享”經辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對將穩(wěn)崗返還資金直發(fā)參保企業(yè)，為4445戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，惠及6.62萬職工。積極促進大學生就業(yè)，主動聯(lián)系企業(yè)和就業(yè)大學生核實信息，按照“不來即享”直通模式為109戶企業(yè)發(fā)放擴崗補助，推動416名大學生實現(xiàn)就業(yè)。

精細服務，流程再造打造營商“比較好環(huán)境”。在服務方式上，按照政策明、落地實、兌現(xiàn)快的要求，組織開展“援企穩(wěn)崗，服務千企”大走訪活動，實現(xiàn)由“企業(yè)找服務到服務找企業(yè)”的轉變。在落實措施上，開展“免申即享”“免跑即領”服務，推進穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補貼快速核、暢通領、安全辦。在經辦方式上，對外公布辦理事項、線上渠道、咨詢電話，精簡經辦流程，加強數(shù)據(jù)比對，準確核實待遇享受戶數(shù)、人數(shù)、返還金額，積極向企業(yè)推送發(fā)放信息。在工作合力上，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、政企貫通的政策落實機制，確保穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補貼撥付及時，助企紓困政策落地見效。

精細管控，緊盯重點筑牢基金“安防籬笆”。嚴格把控政策標準，認真落實比對、審核、會議研究和公示制度，確保穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助規(guī)范發(fā)放。緊盯勞務派遣公司這個重點領域，開展截滯留穩(wěn)崗返還資金問題專項整治，規(guī)范勞務派遣單位穩(wěn)崗返還資金申請和分配，避免出現(xiàn)資金截留和套取問題，推動穩(wěn)崗返還資金安全使用。指導企業(yè)合理使用穩(wěn)崗返還資金，嚴格使用范圍，確保穩(wěn)崗返還資金規(guī)范使用。

4來源：河南省人力資源社會保障廳網站河南漯河：構建“五鏈”體系***家政服務新動能河南省漯河市人社局探索構建“五鏈”體系，推動家政服務從傳統(tǒng)勞務向專業(yè)化、品牌化、數(shù)字化轉型升級。今年以來，全市開展家政補貼性培訓1272人次，發(fā)放補貼資金200余萬元，幫助2500余名勞動者實現(xiàn)家門口就業(yè)。

“技能鏈”賦能人才培養(yǎng)。大力實施“技能照亮前程”培訓行動，整合職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會資源，打造“政校企社”協(xié)同育人模式。啟動“技能大師工作室”培育計劃，每年舉辦漯河市家政服務職業(yè)技能大賽。

“品牌鏈”擦亮金字招牌。積極推進漯河“康養(yǎng)照護”品牌、“漯河家天下社區(qū)家政”勞務品牌等建設，構建“市級**+縣區(qū)協(xié)同+企業(yè)創(chuàng)新”品牌矩陣。實施“一縣一品”勞務品牌培育工程，打造“沙澧巧嫂”“臨潁韻味媽媽”等特色家政品牌。

“服務鏈”筑牢就業(yè)保障。創(chuàng)新“線上+線下”融合服務模式，搭建“漯河家政就業(yè)云平臺”，實時發(fā)布崗位需求、培訓動態(tài)等信息。依托全市各級公共就業(yè)服務機構，開設家政服務專區(qū)，定期舉辦專場招聘會、直播帶崗活動。推進“家政服務進社區(qū)”行動，建設“15分鐘家政服務圈”，與21個社區(qū)合作設立“家政服務站”。

“保障鏈”護航勞動權益。推動家政企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，規(guī)范用工關系，落實社會保險。發(fā)揮勞動人事糾紛“一站式”調解中心作用，開通家政**  “綠色通道”，實現(xiàn)糾紛快速化解。強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，建立家政企業(yè)信用“紅黑榜”，嚴厲打擊欠薪、違規(guī)用工等行為，切實維護家政從業(yè)人員合法權益。

“創(chuàng)新鏈”助力行業(yè)發(fā)展。探索“家政+”融合發(fā)展模式，推動家政服務與養(yǎng)老、托育、健康等產業(yè)深度融合。聯(lián)合漯河市中心醫(yī)院開設“老年慢性病護理”“認知癥照護”實訓模塊，提升家政服務層次。在漯河技師學院護理專業(yè)開展數(shù)字化家政服務技術教學，推廣智能家政管理系統(tǒng)、遠程護理技術應用。指導澧蘭職業(yè)技能培訓學校與月子中心共建“母嬰護理”訂單班，形成“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”鏈條式發(fā)展模式。

5來源：廣西壯族自治區(qū)人力資源社會保障廳廣西：18條措施促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近日，廣西壯族自治區(qū)人力資源社會保障廳聯(lián)合多部門印發(fā)《關于健全創(chuàng)業(yè)支持體系促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），推出強化財政金融政策扶持、加大重點群體創(chuàng)業(yè)幫扶、加強創(chuàng)業(yè)人才隊伍培育、推進多元創(chuàng)業(yè)平臺建設、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍等6個方面18條措施，進一步健全創(chuàng)業(yè)支持體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

《措施》著眼“服務民生、促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)”這一原則，進一步強化財政金融政策扶持，推動創(chuàng)業(yè)擔保**擴面增量，豐富融資擔保模式，加大金融助企力度，支持創(chuàng)業(yè)者融資和企業(yè)穩(wěn)崗擴崗；進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補貼政策和落實稅費減免政策，對在廣西***創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農民工、離校2年內高校畢業(yè)生給予創(chuàng)業(yè)補貼，并對從事個體經營的高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等人員給予稅費減免，以實打實的政策利好吸引和支持各類群體在廣西就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《措施》提出要緊跟數(shù)字經濟、人工智能、綠色經濟、銀發(fā)經濟等產業(yè)發(fā)展形勢，加強創(chuàng)業(yè)人才隊伍培訓和引育工作，增強創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質。要推進多元創(chuàng)業(yè)平臺建設，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、農民工創(chuàng)業(yè)園等載體自身建設和運營管理，為各類創(chuàng)業(yè)者搭建展示創(chuàng)業(yè)項目、交流創(chuàng)業(yè)經驗、對接創(chuàng)業(yè)資源渠道的平臺。要實施廣西高質量就業(yè)公共服務體系建設三年行動，打造覆蓋**、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的廣西“156”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系，推行高效辦結創(chuàng)業(yè)“一件事”，為各類創(chuàng)業(yè)者提供細分化、精細化創(chuàng)業(yè)服務。要持續(xù)舉辦各行業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽活動，選樹推廣創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的先進典型，講好創(chuàng)業(yè)故事，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，激勵更多勞動者敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

6來源：河北人社網河北邢臺市內丘縣：創(chuàng)新就業(yè)服務模式 打造全天候就業(yè)平臺為加快實現(xiàn)高質量充分就業(yè)，促進高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)，推動縣域特色產業(yè)集群發(fā)展、為企業(yè)和求職者搭建供需對接平臺，河北內丘縣人社局積極探索創(chuàng)新，整合多方資源，持續(xù)優(yōu)化服務，全力打造***的引才空間，構建全鏈條服務體系，為求職者和企業(yè)搭建起高效便捷的溝通橋梁，結合縣情實際來創(chuàng)新探索促進就業(yè)的有效渠道，就業(yè)工作實現(xiàn)穩(wěn)步向好，得到人民日報、新華社、新華網、中國勞動保障報等各級媒體報道。

春風服務暖人心。內丘縣人社局依托“三進三送”活動深入企業(yè)**進行走訪調研，***了解企業(yè)經營發(fā)展狀況、崗位所需人才等信息，為開年的“春風行動”招聘活動做足準備工作。今年年初，聯(lián)合團委、工會、退役軍人事務局等有關部門牽頭開展了大規(guī)模的2025年度大型線下“春風行動”招聘活動，邀請專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)等縣內100余家企業(yè)參與活動，提供涵蓋機械制造、精細化工、生物制藥、農副生產、文化旅游等多個領域的8000多個質量崗位，人社部門在活動現(xiàn)場還設立了脫貧勞動力、高校畢業(yè)生、職業(yè)技能培訓、政策咨詢、勞動**、勞務品牌等專門攤位，吸引了近10000名求職**到場應聘和咨詢。各展位前人頭攢動，求職者們認真了解企業(yè)的招聘信息，與企業(yè)工作人員深入交流，積極登記信息，企業(yè)負責招聘的人員熱情地為求職者解答疑問，展現(xiàn)崗位的發(fā)展前景與企業(yè)的文化魅力，努力招攬優(yōu)秀人才，讓人才優(yōu)勢與崗位需求深度契合，實現(xiàn)企業(yè)與人才的雙向奔赴?！按猴L行動”招聘會打造了高效的人才對接平臺，對企業(yè)而言，能集中接觸大量求職者，快速篩選適配人才，節(jié)省招聘成本與時間；對求職者來說，可以一次性了解眾多崗位，與企業(yè)面對面溝通，掌握一手的招聘信息，爭取更多的就業(yè)機會。雙方在招聘會實現(xiàn)信息互通、雙向選擇，極大提升了人崗匹配效率，不僅為企業(yè)解決了階段性用工難題，還幫助求職者實現(xiàn)就業(yè)“開門紅”。

零工市場促就業(yè)。零工市場是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務的重要載體，對健全就業(yè)服務體系、拓寬就業(yè)渠道、解決階段性就業(yè)難題具有重要作用，內丘縣充分依托人社一體化服務平臺，不斷延伸就業(yè)服務觸角，提升高質量就業(yè)服務水平。于今年3月份完成對“零工市場”的提檔升級工作，擴大零工市場規(guī)模，為就業(yè)工作提質擴容，同時在運行當天舉辦“零工市場專項招聘會”，吸引眾多求職者前來參與，同時積極宣傳推廣“零工市場”小程序，有效激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力，有力破除用人單位“用工難”問題。升級后的“零工市場”服務面積達60余平方米，實現(xiàn)為求職者提供“一站式、全天候、智能化”的就業(yè)服務?！傲愎な袌觥痹O置包含招聘信息發(fā)布、求職登記、政策咨詢、職業(yè)指導、技能培訓、權益維護、便民服務等7大功能的一站式服務窗口，形成“一廳七區(qū)”功能布局。在內丘縣大力推進“線下實體服務點管理+線上供需對接匹配平臺”相結合的零工市場建設下，將過去在馬路邊“人找活干”的求職方式，變成現(xiàn)在的“有活找人”的用工方式，打造家門口的就業(yè)平臺，保障零工人員“進城有落腳、洽談有地方、找活有服務、打工有保障”，以高效對接促進供需精細匹配。目前，內丘縣零工市場單日服務量達100余人。

人才夜市送崗位。內丘縣積極探索促進高質量充分就業(yè)的有效渠道，創(chuàng)新招聘模式，以“商圈+招聘”、“文旅+招聘”、“直播+招聘”等模式為抓手，推動就業(yè)服務向縣域商超、文旅等閑散、人員密集場所延伸，打造集休閑、招聘為一體的“人才夜市”系列招聘活動，活動突破了傳統(tǒng)招聘的場地局限，選址于商圈、文化廣場等人員密集、氛圍活躍的區(qū)域，將招聘活動與“城市夜經濟”相結合，讓求職者在休閑娛樂的同時，也能輕松找到心儀的工作。6月24日，內丘縣錨定工業(yè)立縣這一戰(zhàn)略目標，緊抓高校畢業(yè)生畢業(yè)時間節(jié)點，認真謀劃組織縣內26家特色產業(yè)集群企業(yè)召開2025年度助力特色產業(yè)集群發(fā)展首場“人才夜市”活動，夜市現(xiàn)場，設置企業(yè)招聘區(qū)、政策咨詢區(qū)、技能培訓區(qū)、零工市場咨詢區(qū)等多個功能區(qū)域。提供涵蓋制造業(yè)、化工業(yè)、農產品加工、新媒體運營等多個熱門行業(yè)的600余個崗位；政策咨詢區(qū)安排人社業(yè)務骨干，為求職者解答人社政策等有關問題，并現(xiàn)場為求職者推介提檔升級后的“零工市場”，此次招聘活動并同時在“內丘人社”公眾號開啟線上直播，使在外有返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的求職者通過直播也能了解活動內容。在活動持續(xù)的2個多小時里，招聘會線下人流量近3000人，初步達成就業(yè)求職意向**300余人，直播間觀看達1000余人次，當晚，通過求職者“彈幕留言”企業(yè)一一在線回復的方式進行交流互動，讓許多求職者了解企業(yè)招聘詳情、崗位需求、薪資待遇等情況，有效地推動“云端就業(yè)”進一步實現(xiàn)，“人才夜市”不僅為求職者提供了更多的就業(yè)機會，也為城市的夜間經濟增添了一抹亮麗的色彩。

內丘縣通過打造“春風行動”招聘活動、全天候“零工市場”、多模式“人才夜市”就業(yè)服務平臺，有效提升就業(yè)服務體系的精細度和覆蓋面，真正意義上實現(xiàn)了就業(yè)服務的“不打烊”。下一步，內丘縣將繼續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務模式，不斷創(chuàng)新探索實現(xiàn)高質量充分就業(yè)的有效渠道、持續(xù)優(yōu)化服務理念，為求職者和企業(yè)提供更加質量、高效的服務，為促進經濟社會發(fā)展注入新的活力。