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從 “四大轉(zhuǎn)變” 看城市更新 “煥新術(shù)”
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發(fā)布時(shí)間：2025-03-07
從 “四大轉(zhuǎn)變” 看城市更新 “煥新術(shù)”
在城市化進(jìn)程不斷加速的當(dāng)下，城市更新已成為提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市活力的關(guān)鍵舉措。城市更新并非簡(jiǎn)單的舊城改造，而是一場(chǎng)涉及規(guī)劃理念、建設(shè)模式、治理方式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等多方面的深刻變革。從 “四大轉(zhuǎn)變” 視角深入剖析，能清晰洞察城市更新這一 “煥新術(shù)” 如何讓城市重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
一、規(guī)劃理念：從增量擴(kuò)張到存量?jī)?yōu)化的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)城市發(fā)展多依賴增量擴(kuò)張，通過(guò)不斷向外拓展土地來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)。然而，隨著城市空間逐漸飽和，這種模式帶來(lái)資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞等問(wèn)題。如今，城市更新推動(dòng)規(guī)劃理念向存量?jī)?yōu)化轉(zhuǎn)變。
以深圳為例，這座土地資源極度緊張的城市，通過(guò)城市更新對(duì)舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等存量空間進(jìn)行重新規(guī)劃。將老舊廠房改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，不僅保留建筑結(jié)構(gòu)，還注入文化創(chuàng)意元素，吸引眾多創(chuàng)新企業(yè)入駐。原本閑置的空間被雞活，產(chǎn)業(yè)得以升級(jí)，城市土地利用效率大幅提升。這種轉(zhuǎn)變意味著規(guī)劃者需更精細(xì)地梳理城市既有空間，挖掘潛在價(jià)值，以很小的資源投入獲取很大的效益產(chǎn)出，讓城市在有限空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)功能完善與品質(zhì)提升。
二、建設(shè)模式：從大拆大建到大改小建、微改造的轉(zhuǎn)變
過(guò)去，城市建設(shè)常采用大拆大建模式，雖能迅速改變城市面貌，但易破壞城市歷史風(fēng)貌與文化肌理，引發(fā)社會(huì)矛盾。當(dāng)下城市更新倡導(dǎo)大改小建、微改造模式。
廣州永慶坊便是典型案例。在更新過(guò)程中，保留騎樓街的傳統(tǒng)風(fēng)貌與建筑特色，通過(guò)局部修繕、內(nèi)部功能調(diào)整，引入新業(yè)態(tài)。狹窄街巷得到清理整治，老舊房屋經(jīng)改造成為特色店鋪、咖啡館。這種模式避免大規(guī)模拆除重建的高成本與高污染，保留城市記憶，以漸進(jìn)式、微更新方式讓街區(qū)重?zé)ɑ盍?，?shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代生活需求的平衡，為城市注入獨(dú)特魅力。
三、治理方式：從職能部門(mén)主導(dǎo)到多元共治的轉(zhuǎn)變
城市更新涉及復(fù)雜利益關(guān)系，以往職能部門(mén)主導(dǎo)的治理方式難以充分滿足多元主體需求。如今，正逐步向職能部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)居民等多元共治轉(zhuǎn)變。
上海靜安區(qū)的一些老舊小區(qū)更新項(xiàng)目中，職能部門(mén)搭建溝通平臺(tái)，引導(dǎo)居民參與方案設(shè)計(jì)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。企業(yè)發(fā)揮資金與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)。各方共同參與，形成合力。居民從被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，對(duì)更新成果認(rèn)同感增強(qiáng)，更愿意維護(hù)社區(qū)環(huán)境。這種治理方式提高決策科學(xué)性，減少更新阻力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，讓城市更新更貼合居民實(shí)際需求。
四、運(yùn)營(yíng)機(jī)制：從一次性開(kāi)發(fā)到可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變
過(guò)去城市開(kāi)發(fā)多為一次性項(xiàng)目，建成后運(yùn)營(yíng)管理缺乏長(zhǎng)效性。城市更新促使運(yùn)營(yíng)機(jī)制向可持續(xù)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
成都太古里項(xiàng)目，在建成后持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略。根據(jù)市場(chǎng)需求與消費(fèi)者反饋，不斷調(diào)整業(yè)態(tài)布局，引入新品牌，舉辦各類文化活動(dòng)。通過(guò)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，保持商業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。同時(shí)，注重與周邊環(huán)境協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域整體價(jià)值。這種轉(zhuǎn)變要求在項(xiàng)目規(guī)劃初期就考慮運(yùn)營(yíng)需求，將短期建設(shè)與長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，保障城市更新項(xiàng)目的持久生命力。
城市更新的 “四大轉(zhuǎn)變” 相輔相成，共同構(gòu)成城市 “煥新術(shù)”。規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘懈碌於ǚ较?，建設(shè)模式轉(zhuǎn)變賦予城市獨(dú)特氣質(zhì)，治理方式轉(zhuǎn)變凝聚更新力量，運(yùn)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變保障更新成果長(zhǎng)效延續(xù)。通過(guò)這一系列轉(zhuǎn)變，城市實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)空間更新到功能品質(zhì)提升、從硬件建設(shè)到軟件優(yōu)化的全方面升級(jí)，讓城市在發(fā)展浪潮中不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，持續(xù)滿足人們對(duì)美好生活的向往。
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