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    勞動力市場呼喚同工同酬，需要的是打破固有的二元結構，把編制的標簽去除，把市場的體制理順。機關事業(yè)單位的勞務派遣2002年以來，隨著事業(yè)單位人員聘用制度的推行，干部與工人的身份意識逐步得到淡化，但一種新的身份意識――“編內”與“編外”人員的身份差異意識卻在日益強化。“編內”人員享有體制內的一切基本保障和各種應有的待遇，而“編外”人員卻無法享受與“編內”人員同等的基本保障和待遇，在工資報酬、職業(yè)發(fā)展、社會保障等方面與“編內”人員嚴重不平等。機關事業(yè)單位的編外人員原則上采取勞務派遣形式。機關服務中心負責使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等，但其工資由勞務派遣公司代發(fā)。[機關事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣，從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等，到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等，再到專業(yè)技術崗位的醫(yī)生、護士、教師、網管等，涉及的崗位已經不再局限于一般性的輔助崗位，而是呈現(xiàn)了一種向高層次發(fā)展的趨勢。[15]事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢，部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設四大行業(yè)事業(yè)單位。一般來說，企業(yè)尋求人力資源管理外包服務商的方式可分為三大類。安徽咨詢人事代理質量服務

    國外以日本為例，日本在勞動法規(guī)上對勞務派遣工的適用范圍進行了嚴格、細致的規(guī)定，將允許企業(yè)使用勞務派遣工的崗位嚴格限制在26類崗位之內，且將其中24類崗位的派遣服務時間限制在一年以內，即使重新簽訂派遣合同，工人派遣的總時間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業(yè)適當運行和改善派遣工人工作條件法》（簡稱“工人派遣法”）限定可派遣的工作包括：（1）信息處理系統(tǒng)開發(fā)或計算機程序的設計和制作；（2）機械、儀器和設備的設計和制圖；（3）廣播視聽設備的操作；（4）廣播節(jié)目制作等；（5）辦公設備如計算機、打字機和電傳機的操作；（6）口譯、筆譯和速記；（7）管理人員秘書；（8）文書檔案和分類；（9）市場研究及結果分析；（10）會計；（11）海外貿易和國內商務文件起草；（12）需要高級專門技能的機器使用或操作；（13）室內、汽車站、碼頭和機場做游客迎送服務的導游；（14）為房屋提供清潔服務；（15）房屋設施的操作、檢查或維修；（16）房屋、場所來訪人員的接待和引導，或停車場管理；（17）研究和開發(fā)；（18）公司管理制度的研究或設計；（19）出版物編輯；（20）廣告設計；（21）內部裝飾業(yè)協(xié)調員；（22）廣播員；（23）辦公自動化設備介紹使用；。湖北全過程人事代理優(yōu)點事業(yè)單位編外用人形式有三種，一是勞務市場實施人事代理，二是人才公司或勞務公司派遣，三是單位直接使用。

    同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學習進修、管理使用等）與編內人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內人員承擔，只能靠長期聘用編外人員解決。機關事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括：公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應急、農林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術技能類：從事專業(yè)技術和崗位技能工作并具備相應專業(yè)技術職稱或國家職業(yè)資格，為實施公共管理提供技術技能支持和保障。包括：安全質量檢驗檢測、計算機網絡維護、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護理保健、高配操作、電工、設施設備維護維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術技能崗位。

    人力資源外包包括有哪些內容呢？“人力資源活動所涉及的工作”首先包含了人力資源及其載體——人，其次也包含了圍繞人力資源載體所產生的各種事務——人事，還包含了針對人力資源開展的各種管理活動——人力資源管理職能?，F(xiàn)在我們可以看到在一個大的人力資源外包概念下，分了三個模塊：人力資源及人的外包、人事事務外包、人力資源管理職能外包。行業(yè)為有效區(qū)分大概念的人力資源外包和小概念的人力資源（及人）的外包，將小概念的人力資源（及人）的外包用專業(yè)術語“人力資源派遣”來稱呼。人力資源外包（HumanResourcesOutsourcing，簡稱HRO）也可以是一種人力資源服務產品，是企業(yè)根據需要將某一項或幾項人力資源管理工作流程或管理職能外包出去，由第三方專業(yè)的人力資源外包服務機構或公司進行管理，以其降低經營成本，實現(xiàn)企業(yè)效益的**大化。外包內容包括：人力資源外包，人力資源管理外包，薪酬外包，薪酬管理外包，薪資外包，福利外包，薪酬福利外包，工資外包，社保外包，社保代繳，個稅代繳，人事外包，人才外包等。人力資源外包，即HRO，作為一種提高企業(yè)人才管理效率的形式逐漸流行，而且很受企業(yè)管理層和人力資源主管歡迎。人力資源經理人需要具備相應的人力資源管理技能，能了解并掌握相當?shù)臉I(yè)務知識。

    有資格進行勞務派遣的機構．必須是經**主管部門審核批準具有法人資質、被特許經營勞務派遣業(yè)務的機構。作為勞務派遣機構，介于勞務供需雙方中間，一方面要根據用人單位對工人的需求，履行與用人單位簽訂的勞務派遣協(xié)議，向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務派遣的用人單位相關責、權、利得到有效的保障；另一方面，在對選定的人才實施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關系，確保被派遣人才在派出工作期間相關的責、權、利能夠得到有效的保障。這就是勞務派遣機構有別于其他企業(yè)法人所經營的特殊職能。勞務派遣公司經營服務四大基本原則：雇員租賃勞務派遣的本質是雇員租賃，“派遣”一詞并不適用于解釋勞務派遣經營活動的法律關系和業(yè)務特征。“租賃”一詞卻能概括勞務派遣所有業(yè)務特征，并合理解讀勞務派遣復雜的三方法律關系。租賃與雇傭一樣更適用于解釋勞動力與工作單位之間的法律關系。以生產線承包為特征的勞務外包合作，因為不存在租賃關系而并非勞務派遣，也不適宜簽訂勞務派遣合同。同工同酬現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務派遣用工單位，應當實行同工同酬制度，但人社部相關司局負責人卻表示。勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位。遼寧企業(yè)人事代理平均價格

采用人力資源外包可以通過合理的運用外部資源，促使企業(yè)對內部資源進行合理、有效的配置。安徽咨詢人事代理質量服務

    接下來就必須重視和他們的溝通，尤其是外***程中，高層必須介入，并保持及時的溝通。同時，高層要充分征求員工的意見，并做好輔助工作，和員工進行合理的溝通，取得他們的信任，讓他們了解其在外包中所扮演的角色。當然，高層也必須對外包服務公司的服務質量進行隨時監(jiān)測和評估。4、外包后企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)將部分功能外包后，人力資源將更多地從事戰(zhàn)略性人力資源工作，由原來的職能部門逐漸轉化為企業(yè)的戰(zhàn)略部門，將越來越多地參與制訂企業(yè)戰(zhàn)略，擴大業(yè)務活動，領導企業(yè)變革，同時擔當起員工宣倡議者的角色，承擔企業(yè)社會責任的宣傳員角色，并對員工績效和企業(yè)文化負責。因此，人力資源部或者管理者也應逐漸從那種行政后勤中心向業(yè)務中心轉變，成員企業(yè)的學習組織者、教育推動者、高層主管顧問、管理職能**和變革倡導者的戰(zhàn)略性轉變。人力資源外包的作用有微觀企業(yè)層面的和宏觀社會層面的：1、人力資源外包致使專業(yè)機構規(guī)模化社會運作，降低單個企業(yè)成本多個企業(yè)相同的工作集中于一家專業(yè)機構處理，除了技術熟練程度的優(yōu)勢外，專業(yè)機構可使三個企業(yè)三件相同的工作轉為一個企業(yè)三件相同的工作，從而在人工、時間和流程的總成本上**下降，降低單個企業(yè)的成本。安徽咨詢人事代理質量服務

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