要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。[2]國(guó)外主要以“項(xiàng)目型”派遣或外包為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右，崗位人員在項(xiàng)目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作。總體而言，以崗位而論，存在臨時(shí)性、專業(yè)性、輔助性等特征。[3]像日本和我國(guó)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，將100多個(gè)行業(yè)和崗位全部列出來，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國(guó)勞務(wù)派遣立法的做法，在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來。為此，他提出兩種方案：一是在勞動(dòng)合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位；二是授權(quán)由***來規(guī)定，在修改勞動(dòng)合同法實(shí)施條例時(shí)對(duì)崗位范圍予以明確。[5]國(guó)外以日本為例，日本在勞動(dòng)法規(guī)上對(duì)勞務(wù)派遣工的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴(yán)格限制在26類崗位之內(nèi)，且將其中24類崗位的派遣服務(wù)時(shí)間限制在一年以內(nèi)。一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司。上城區(qū)真實(shí)勞務(wù)派遣承諾守信
在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人的就業(yè)問題，特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。事業(yè)單位編外人員總體學(xué)歷、職稱雖然低于在編人員，但隨著事業(yè)單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求的不斷增長(zhǎng)，編外人員學(xué)歷、職稱呈高移趨勢(shì)。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠(yuǎn)低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內(nèi)人員的一半，且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個(gè)重要?jiǎng)右蚓褪墙档腿肆Y源成本，因此，在同一崗位上工作，事業(yè)單位編外人員均作為臨時(shí)性用人，其待遇**低于編內(nèi)人員，同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學(xué)歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅(jiān)力量，但由于待遇（工資福利、學(xué)習(xí)進(jìn)修、管理使用等）與編內(nèi)人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購(gòu)買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內(nèi)人員承擔(dān)，只能靠長(zhǎng)期聘用編外人員解決。[16]機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。余杭區(qū)什么是勞務(wù)派遣品牌國(guó)外主要以“項(xiàng)目型”派遣或外包為主，占整個(gè)勞務(wù)派遣市場(chǎng)的7成以上。
[21]20世紀(jì)90年代開始，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激化，我國(guó)東部較發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)派遣的發(fā)展較為迅速，目前采用勞務(wù)派遣的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，勞務(wù)派遣用工已涉及銀行、電信、飯店、家政、醫(yī)院、郵政、零售業(yè)制造和建筑業(yè)等，一些國(guó)有大中型企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也對(duì)勞務(wù)派遣這種用工制度呈現(xiàn)了特別的興趣。勞務(wù)派遣合同編輯實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，用人單位與勞動(dòng)人員之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。
歐洲其他各國(guó)、美國(guó)以及國(guó)際勞工組織則將其稱之為"臨時(shí)勞動(dòng)"或者"租賃勞動(dòng)"，并將由此形成的雇傭關(guān)系稱為"臨時(shí)雇用關(guān)系"。[4]勞務(wù)派遣行業(yè)起源于20世紀(jì)20年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)由一家名叫SamuelWorkman的公司創(chuàng)立了人力租賃的業(yè)務(wù)模式（Rentedhelp）。當(dāng)時(shí)這家公司雇傭了一批已婚婦女，在夜間處理盤點(diǎn)的工作，之后又訓(xùn)練她們使用計(jì)算器，然后將她們租賃給企業(yè)，讓企業(yè)可以應(yīng)付臨時(shí)或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個(gè)國(guó)家，出現(xiàn)了類似的“人力租賃”業(yè)務(wù)模式，并將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到臨時(shí)文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業(yè)工種。[3]勞務(wù)派遣在20世紀(jì)70年代在日本、美國(guó)、歐洲等出現(xiàn)后，發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代末人才（勞務(wù)）派遣業(yè)務(wù)從日本、歐美進(jìn)入中國(guó)，現(xiàn)已出現(xiàn)了一些規(guī)模大、專業(yè)水平高、市場(chǎng)化程度強(qiáng)的企業(yè)。[18]勞務(wù)派遣用工形式國(guó)內(nèi)外都存在，但它從來都不是主流的用工方式。美國(guó)勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例為，日本為，英國(guó)為，德國(guó)為，法國(guó)為。從總體上看，即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，勞務(wù)派遣比例平均為3%左右，一般也不會(huì)超過5%。而全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查顯示，在我國(guó)一些具有壟斷性質(zhì)的大型央企和事業(yè)單位，甚至有走2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。
用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議，然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用，不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制，特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)***特征。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系．也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體，形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然，用人單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問題和爭(zhēng)議的處理、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人，派遣機(jī)構(gòu)管人，這種用人模式對(duì)用人單位來說省了很多事，減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩?？梢允褂萌藛挝坏慕?jīng)營(yíng)管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第三，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”。部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。富陽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)派遣承諾守信
勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。上城區(qū)真實(shí)勞務(wù)派遣承諾守信
受益歸責(zé)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！薄罢l用工，誰受益”是一種普通常識(shí)，“誰受益，誰擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對(duì)等的基本原則。派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故，工傷保險(xiǎn)待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。產(chǎn)生背景編輯勞務(wù)派遣三方關(guān)系圖(2張)勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的*****特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等。資本主義淵源人才（勞務(wù)）派遣業(yè)務(wù)起源于二十世紀(jì)五六十年代的資本主義美國(guó)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工形式發(fā)生了巨大變革。企業(yè)為謀求生存、發(fā)展不得不規(guī)模地裁員，被裁減員工中有一技之長(zhǎng)的者成了人才派遣的對(duì)象，人才派遣業(yè)務(wù)運(yùn)應(yīng)而生。各國(guó)立法中對(duì)勞務(wù)派遣的稱謂有所不同：日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)使用“勞動(dòng)派遣”一詞，德國(guó)將其稱為“雇員出讓”或者“員工出讓”。上城區(qū)真實(shí)勞務(wù)派遣承諾守信
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