上交所的市場服務(wù)體系是怎樣的?市場服務(wù)是交易所基本職能之一,上交所深入貫徹服務(wù)理念,堅持“職能部門牽頭加對口部門”的市場服務(wù)體系,從而以“部門”的穩(wěn)定性確保市場服務(wù)的可持續(xù)性,以“職能部門牽頭”確保市場服務(wù)的專業(yè)性,以“綜合服務(wù)”確保市場服務(wù)的性。上交所市場服務(wù)體系包括三個方面:(1)基礎(chǔ)服務(wù)全國每個省份均有相應(yīng)的上交所領(lǐng)導(dǎo)和部門對口。上交所正通過基礎(chǔ)服務(wù)搭建覆蓋全國的服務(wù)平臺,充分發(fā)揮窗口作用,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。(2)專業(yè)服務(wù)由所內(nèi)發(fā)行上市中心、業(yè)務(wù)中心各司其職,充分發(fā)揮職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,整合所內(nèi)外資源,深入開展市場服務(wù)工作。(3)綜合服務(wù)覆蓋擬上市企業(yè)、上市公司、會員公司、專業(yè)投資機構(gòu)、個人投資者以及地方相關(guān)部門、監(jiān)管機構(gòu)等對象,涵蓋市場、市場、市場創(chuàng)新、技術(shù)與信息服務(wù)、監(jiān)管、投資者教育等內(nèi)容的服務(wù)體系。綜合服務(wù)采取“點面結(jié)合”、“走出去”與“請進來”相結(jié)合的多種形式。一般情況下,企業(yè)自籌劃改制到完成發(fā)行上市總體上需要3年左右。安徽上市公司
如何判斷所屬行業(yè)是否適合上市?《公開發(fā)行并上市管理辦法》明確規(guī)定,發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營須符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,并符合國家產(chǎn)業(yè)政策。下列行業(yè)(或業(yè)務(wù))將受到限制:(1)國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類的行業(yè)及國家專項宏觀政策調(diào)控的行業(yè);(2)有些行業(yè)雖不受限制,但法律、政策對相關(guān)業(yè)務(wù)有特別制約的也將受到限制,如國家風(fēng)景名勝區(qū)的門票經(jīng)營業(yè)務(wù)、報刊雜志等媒體采編業(yè)務(wù)、有保密要求導(dǎo)致不能履行信息披露義務(wù)比較低標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)等。對于特殊行業(yè),在上市審核實踐中通常會從以下幾個方面判斷:(1)企業(yè)經(jīng)營模式的規(guī)范性、合法性;(2)募集資金用途的合理性;(3)所屬行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成熟度;(4)所屬行業(yè)監(jiān)管制度的完備性;(5)市場的接受程度;(6)對加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推動作用;(7)所屬行業(yè)上市與公眾利益的契合度。北京上市公司合適的上市主體應(yīng)符合《公開發(fā)行并上市管理辦法》規(guī)定的發(fā)行條件。
發(fā)行審核中如何把握和判斷重大違法行為?《公開發(fā)行并上市管理辦法》規(guī)定發(fā)行人不得有下列情形:(1)近36個月內(nèi)未經(jīng)法定機關(guān)核準(zhǔn),擅自公開或者變相公開發(fā)行過證券;或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在36個月前,但目前仍處于持續(xù)狀態(tài);(2)近36個月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī),受到行政處罰,且情節(jié)嚴(yán)重;(3)近36個月內(nèi)曾向中國證監(jiān)會提出發(fā)行申請,但報送的發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;或者不符合發(fā)行條件以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn);或者以不正當(dāng)手段干擾中國證監(jiān)會及其發(fā)行審核委員會審核工作;或者偽造、變造發(fā)行人或其董事、監(jiān)事、高級管理人員的簽字、蓋章;(4)本次報送的發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;(5)涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案偵查,尚未有明確結(jié)論意見;(6)嚴(yán)重損害投資者合法權(quán)益和社會公共利益的其他情形。
針對關(guān)聯(lián)交易,發(fā)行審核中重點關(guān)注以下方面:(1)關(guān)聯(lián)方的認定是否合規(guī),披露是否完整,是否存在隱瞞關(guān)聯(lián)方的情況。關(guān)注是否根據(jù)《公司法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《上市公司信息披露管理辦法》以及證券交易所頒布的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定準(zhǔn)確、完整披露關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)關(guān)系;關(guān)聯(lián)關(guān)系的界定主要關(guān)注是否可能導(dǎo)致發(fā)行人利益轉(zhuǎn)移,而不僅限于是否存在股權(quán)關(guān)系、人事關(guān)系、管理關(guān)系、商業(yè)利益關(guān)系等。(2)關(guān)聯(lián)交易的必要性、定價的公允性、決策程序的合規(guī)性。對于經(jīng)常性關(guān)聯(lián)交易,關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、性質(zhì)和價格公允性,對于涉及產(chǎn)供銷、商標(biāo)和等知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營場所等與發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易,重點考察其資產(chǎn)的完整性及發(fā)行人面向市場經(jīng)營的能力;對于偶發(fā)性關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)關(guān)注其發(fā)生原因、價格是否公允、對當(dāng)期經(jīng)營成果的影響。(3)是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系非關(guān)聯(lián)化情況。關(guān)注發(fā)行人申報期內(nèi)關(guān)聯(lián)方注銷及非關(guān)聯(lián)化的情況;在非關(guān)聯(lián)化后發(fā)行人與上述原關(guān)聯(lián)方的后續(xù)交易情況、非關(guān)聯(lián)化后相關(guān)資產(chǎn)、人員的去向等。(4)發(fā)行人擬采取的減少關(guān)聯(lián)交易的措施是否有效、可行。并不是上市公司就實力強大,也不是不上市的公司現(xiàn)金儲備就充裕,還得看這個企業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略部署。
外商投資企業(yè)改制上市需注意哪些問題?外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)公開發(fā)行,除需適用《公司法》、《證券法》、《公開發(fā)行并上市管理辦法》等規(guī)定外,還需適用規(guī)范外資企業(yè)改制上市的相關(guān)特別規(guī)定,如《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問題的若干意見》等。外商投資企業(yè)境內(nèi)上市目前沒有法律和政策障礙,一般采取的方式是首先通過改制設(shè)立或整體變更為外商投資股份有限公司,然后在境內(nèi)申請上市。什么企業(yè)可以推薦到創(chuàng)業(yè)板上市?這個問題自創(chuàng)業(yè)板推出后一直備受市場關(guān)注。湖南整體上市
根據(jù)現(xiàn)行《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,重組上市在發(fā)行條件和審核要求上等同于IPO。安徽上市公司
發(fā)行人應(yīng)如何避免同業(yè)競爭?同業(yè)競爭一般指發(fā)行人與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)從事相同、相似業(yè)務(wù)的情況,雙方構(gòu)成或可能構(gòu)成直接或間接的競爭關(guān)系。盡管《公開發(fā)行并上市管理辦法》將性的規(guī)定改為信息披露要求,但審核實踐中要求發(fā)行人與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得存在同業(yè)競爭的情形。對是否存在同業(yè)競爭,發(fā)行審核主要是從同一業(yè)務(wù)或者相似業(yè)務(wù)的實質(zhì)出發(fā),遵循“實質(zhì)重于形式”的原則,從業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)的客戶對象、產(chǎn)品或勞務(wù)的可替代性、市場差別等方面判斷,并充分考慮對公司及其發(fā)起人股東的客觀影響,不局限于簡單從經(jīng)營范圍上做出判斷。原則上,以區(qū)域劃分、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售對象不同來認定不構(gòu)成同業(yè)競爭的理由并不被接受。安徽上市公司
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